III SA/Gl 486/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska- Kyć po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Dyrektora Narodowego Funduszu Zdrowia – [...] Oddziału Wojewódzkiego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie spraw ubezpieczeń zdrowotnych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 14 kwietnia 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga A.M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie spraw ubezpieczeń zdrowotnych. W odpowiedzi na skargę Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K. wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej, albowiem strona skarżąca nie wyczerpała przysługujących środków zaskarżenia. Zaakcentował też, że strona skarżąca została pisemnie pouczona o przysługujących środkach odwoławczych i z nich nie skorzystała. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej u.p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn skarga jest niedopuszczalna. Przyczyny uzasadniające odrzucenie skargi zachodzą w rozpatrywanej sprawie, albowiem z mocy art. 52 u.p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, (§1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (§2). Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżona decyzja została skarżącej skutecznie doręczona. Wprawdzie w aktach administracyjnych przekazanych do Sądu brak jest dowodu doręczenia, jednakże faktu tego strony nie kwestionują. Decyzja ta zawiera pouczenie o prawie do wniesienia odwołania w terminie 7 dni od daty doręczenia decyzji w trybie art. 109 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity z 2008 r. Dz.U. Nr 164. poz. 1027 ze zm.). W tym miejscu przytoczyć trzeba treść tego przepisu, z którego wynika, że: "Odwołanie od decyzji wydanej w sprawach, o których mowa w ust. 1, wnosi się do Prezesa Funduszu w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania". Strona skarżąca w dniu [...]r. przesłała do Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K. pismo, w którym oświadczyła, iż nie wniesie odwołania od decyzji, tylko skargę do Sądu Administracyjnego, z uwagi na nieważność decyzji. Pismami z [...]r. i [...]r. A.M. została poinformowana przez organ o obowiązujących przepisach prawa dotyczących zaskarżania decyzji pierwszoinstancyjnych. Mimo to skarżąca nie wyczerpała trybu w postępowaniu przed organami administracyjnymi, albowiem przed złożeniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie złożyła odwołania od decyzji . Mając na uwadze powyższe Sąd uznał, iż skarga jest niedopuszczalna i na mocy cytowanych przepisów art. 58 § 1 pkt. 6 u.p.p.s.a. w związku z art. 52 u.p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.