III SA/Gl 487/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Barbara Brandys - Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.G. i A. G. – B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii skargi kasacyjnej strony skarżącej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia [...] postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w dniu [...] ogłosił wyrok oddalający skargę A.G. i A.G. – B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. Przewodniczący udzielił stronie wskazówek co do sposobu i terminu wniesienia środka odwoławczego. W dniu [...] skarżący złożył w biurze podawczym wniosek o "wydanie pisemnego uzasadnienia wyroku" i wniósł opłatę w kwocie [...] Powyższy odpis doręczono obu skarżącym w dniu [...] Natomiast w dniu [...] nadane zostało w urzędzie pocztowym "Z. 1" pismo radcy prawnego M.S. – S. "Skarga Kasacyjna". Ustawowo określony 30-dniowy termin do zaskarżenia powyższego wyroku upłynął w dniu [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przede wszystkim należy zauważyć, że stosownie do art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002r. nr 153 poz. 1270 ze zm.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Natomiast w myśl art. 177 § 1 powołanej ustawy skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178). W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca złożyła wniosek o wydanie pisemnego uzasadnienia wyroku i stosowne odpisy doręczono na adresy obu skarżących w dniu [...]. Natomiast pismo datowane wprawdzie z dnia [...] i podpisane przez radcę prawnego M. S.-S. nadane zostało w urzędzie pocztowym "Z. 1" w dniu [...], czyli z uchybieniem ustawowo określonego terminu, który upłynął z dniem [...]. Nadmienić należy, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej jest terminem ustawowym, procesowym i prekluzyjnym. Jako termin ustawowy - niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd, gdyż możliwości takie odnoszą się tylko do terminów sądowych. Jako termin prekluzyjny – oznacza to, że jego upływ sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca wniesioną skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2. Jako termin procesowy - więc w razie jego uchybienia dopuszczalne jest przywrócenie go skarżącemu jeśli uprawdopodobni że uchybienie nastąpiło nie z jego winy (art. 86-89). Zatem wobec uchybienia 30-dniowemu terminowi i nie uprawdopodobnienia, że nastąpiło to bez winy strony skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Podkreślić również należy, że do zadań sądu pierwszej instancji po wpłynięciu środka odwoławczego należy zbadanie czy środek odwoławczy odpowiada wymogom formalnym, a także czy został uiszczony wpis. W razie potrzeby ten sąd wzywa do usunięcia braków formalnych i uiszczenia wpisu. Jeśli zaś wskazane uchybienia nie zostaną w wyznaczonym terminie usunięte, albo z innych względów środek odwoławczy jest niedopuszczalny czy też wniesiony po terminie, sąd pierwszej instancji decyduje o jego odrzuceniu. Podnieść należy, że wpis od skargi kasacyjnej jest stały i jego wysokość określa § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 r. Nr 221 poz. 2193). Zgodnie zaś z treścią art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, a podlegają opłacie stałej, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty. Skoro zatem wniesienie przedmiotowej skargi kasacyjnej nastąpiło po upływie 30-dniowego terminu, o którym mowa w art. 177 § 1 w/w ustawy, a nadto nie została ona stosownie opłacona – Sąd postanowił o jej odrzuceniu. Na zakończenie wskazać także należy, że aby skarga kasacyjna mogła stać się przedmiotem merytorycznej oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego musi być oparta na ściśle określonych podstawach zaskarżenia (art. 174 ppsa) i spełniać przepisane wymogi formalne. Zatem wobec stwierdzonych i omówionych wyżej uchybień Sąd odstąpił od wzywania radcy prawnego M. S. – S. do przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentowania skarżących: A.G. i A. G. – B., gdyż dokument ten nie ma znaczenia dla odmiennego rozstrzygnięcia sprawy. Brak bowiem koniecznego umocowania i tak skutkowałby odrzuceniem skargi jako wniesionej przez podmiot nieuprawniony; osobiste zaś wniesienie skargi kasacyjnej jest niedopuszczalne wobec ustawowo określonego "przymusu adwokackiego" (art. 175 Art. 175. § 1. § 1). Reasumując zatem powyższe ustalenia w oparciu o art. 178 w związku z art. 177 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowiono jak w sentencji.