III SA/Gl 493/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji . W dniu 10 stycznia 2012 r. (data nadania) D.W. reprezentowana przez doradcę podatkowego – Z.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług. Pismem z 2 maja 2013 r. strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżąca podniosła, iż z uwagi na duże problemy finansowe oraz przestój w przedsiębiorstwie budowlanym spowodowany wszczętymi postępowaniami kontrolnymi, strona była zmuszona do zamknięcia prowadzonej działalności i obecnie nie prowadzi działalności. Zapłata kwoty wynikającej z decyzji może spowodować brak środków finansowych do życia. Zaległość podatkowa z odsetkami opiewa na kwotę ok. 500.000 zł. Miesięczny dochód z tytułu wynajmu nieruchomości wynosi ok. 10.000 zł a ze stosunku pracy 1.931,66 zł. Skarżąca mieszka z córką, która nie pracuje, natomiast z mężem nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego. Podjęcie czynności egzekucyjnych z rachunków bankowych spowoduje brak środków pieniężnych na bieżące utrzymanie nieruchomości oraz niemożność wykonania wymaganego remontu nieruchomości. Spowoduje także utratę wieloletnich umów z najemcami lokali i utratę pracy przez osoby zatrudnione w wynajmowanych lokalach. Najemcy będą zmuszeni do zmiany lokalu handlowego, co zaskutkuje dużymi obciążeniami finansowymi dla tych osób. Na potwierdzenie złożonych we wniosku oświadczeń skarżąca załączyła do wniosku oświadczenie o stanie majątkowym, kopie faktur za wynajem lokali handlowych, kopię dowodu rejestracyjnego, potwierdzenie transakcji przelewu wynagrodzenia, kopię faktury za gaz. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz.270 tekst jedn. ze zm.) – zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. – sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z przepisu tego wynika, że sąd może wstrzymać wykonanie danego aktu administracyjnego uzależniając to od zdarzeń przyszłych, będących spodziewanym skutkiem wykonania aktu lub czynności, albo w drodze egzekucji administracyjnej albo w wyniku działań osób trzecich realizujących swoje uprawnienia lub obowiązki. "Niebezpieczeństwo" zaistnienia "znacznej szkody" i "trudnych do odwrócenia skutków" musi wynikać z racjonalnej oceny zakresu, zasad i trybu wykonania aktu w czasie zawisłości skargi w danej sprawie sądowoadministracyjnej. Tym samym, aby ocena Sądu nastąpiła, zainicjowana złożonym wnioskiem o wstrzymanie, strona winna uzasadnić ten wniosek powołując się na określone okoliczności faktyczne, ewentualnie winna uprawdopodobnić możliwość ich wystąpienia działając we własnym interesie. Analiza powołanych przez Skarżącą we wniosku okoliczności daje podstawy do stwierdzenia, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki wskazane w art. 61 § 3 p.p.s.a., umożliwiające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Dokonując oceny zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, Sąd wziął pod uwagę przede wszystkim wysokość zobowiązania podatkowego. Wykonanie zaskarżonej decyzji może narazić skarżącą na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Kwota zobowiązania podatkowego wynosi ok. 500.000 zł, co jest kwotą znaczną. Ponadto egzekucja wymienionej kwoty mogłaby wyrządzić skarżącej poważną szkodę i mogłaby negatywnie wpłynąć na prowadzoną działalność. Skutki wyegzekwowania kwoty zaległości podatkowej mogą mieć również bezpośredni wpływ na działalność gospodarczą najemców wynajmowanych lokali, spowodować wypowiedzenie umów najmu oraz utratę pracy przez zatrudnione tam osoby. Wobec powyższego, mając na uwadze wszystkie podniesione już okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał, że skarżąca uprawdopodobniła iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Działając na podstawie powołanego wyżej art. 61 § 3 i § 5 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowił jak w sentencji.