III SA/Gl 499/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami w zakresie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego postanawia: 1) zwolnić J. K. z obowiązku uiszczania kosztów sądowych; 2) ustanowić dla J. K. adwokata z urzędu. Wnioskiem z dnia [...] r., nadesłanym do tut. Sądu w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie [...] zł, skarżący J. K. domagał się zwolnienia z kosztów sądowych (tj. opłat sądowych i wydatków) oraz ustanowienia w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu powyższego podał, iż wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną i synami w wieku [...] i [...] lat. Ponieważ wszyscy utrzymują się z prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej, która przynosi nieregularne zyski w kwocie ok. [...] zł, dlatego razem z synem sprzedają jeszcze surowce wtórne, a dochód z tego tytułu wynosi ok. [...] zł. Dodatkowym źródłem utrzymania jest również pobierany na rzecz młodszego syna K. [...] w wysokości [...] zł oraz [...] w kwocie [...] zł. Ponadto jako składniki posiadanego majątku skarżący wymienił dom o pow. ok. [...] m2, który nadaje się do generalnego remontu, a także inne nieruchomości o pow. [...] ha. Te jednak – jak wyjaśnił - zajęte zostały przez [...] oraz obciążone [...]. Podobnie posiadane przez skarżącego samochody z uwagi na stan techniczny nie nadają się do użytku. Jako uzupełnienie złożonego wniosku do akt sprawy nadesłano kserokopie następujących dokumentów: - zeznanie podatkowe za [...] r. obrazujące wysokość poniesionej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej straty (tj. [...] zł); - deklaracje VAT-7 za [...] i [...] r., z których ustalono, iż podstawa opodatkowania wynosiła w tym okresie [...] zł i [...] zł; - wnioski ZUS o wpis [...] na nieruchomościach należących do skarżącego i jego żony; - zarządzenie zabezpieczenia; - zawiadomienia o wszczęciu egzekucji z nieruchomości, dla których prowadzona jest księga wieczysta o nr [...] i [...]; - zaświadczenia z dnia [...] r. wystawione przez Powiatowy Urząd Pracy potwierdzające, iż żona i syn skarżącego są osobami [...]; - dowody wpłat ponoszonych z tytułu podatku od nieruchomości opłat w wysokości [...] zł i [...] zł rata; - decyzję z dnia [...] r., na podstawie której przyznano K. K. [...] na rok [...] i [...] w kwocie [...] zł na miesiąc oraz decyzję z dnia [...] r., na mocy której przyznano [...] w kwocie [...] zł. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 245 § 1 w zw. z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy). Przysługuje ono osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje – stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy). Odnosząc przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy przesłanka przyznania J. K. prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych (tj. opłat sądowych i wydatków) oraz ustanowienie - z uwagi na rodzaj sprawy - fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu została spełniona w stopniu pozwalającym na uwzględnienie złożonego wniosku. Analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy dokonana w oparciu o podniesione okoliczności oraz załączone do akt kserokopie dokumentów prowadzi do wniosku, iż J. K. wykazał w dostateczny i przekonujący sposób, że miesięczny dochód jego rodziny obejmujący również [...] oraz [...] nie jest wystarczający na poniesienie występujących w sprawie kosztów sądowych, w tym na opłacenie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. Tym bardziej, że skarżący ma na utrzymaniu [...] żonę oraz dwóch synów. Ponadto posiadane przez niego nieruchomości w związku z zaległościami w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych oraz Urzędzie Skarbowym obciążone zostały [...], a sprawa o egzekucję świadczeń pieniężnych jest w toku. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 1 i § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.