III SA/Gl 504/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 14 lutego 2025 r., nr SKO.OG/41.12/12/2025/545 w przedmiocie negatywnego rozpatrzenia wniosku o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 18 kwietnia 2025 r. A. K. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 14 lutego 2025 r., nr SKO.OG/41.12/12/ 2025/545, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia 6 grudnia 2024 r., nr [...], odmawiającą dofinansowania do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny dla osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą. Skarga została nadana za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A. 18 kwietnia 2025 r., co potwierdza datownik koperty nadawczej (k nr 12 akt sądowych). Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej 17 marca 2025 r., co poświadcza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach wniosło o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie skargi po upływie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Zgodnie z treścią art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd po wniesieniu skargi może uznać, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. Zgodnie natomiast z treścią art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, w przypadku wniesienia jej z uchybieniem terminu, a odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.). Z analizy akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono osobie uprawnionej do odbioru przesyłki, D. K., 17 marca 2025 r. Tym samym termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach upływał 16 kwietnia 2025 r., jednak nie został przez skarżącą dotrzymany. Skarżąca została prawidłowo pouczona przez organ nadzoru o możliwości, wymogach formalnych oraz terminie zaskarżania decyzji, jednak nie zastosowała się do niego i dokonała czynności z uchybieniem ustawowego terminu. Bowiem skargę wniesiono 18 kwietnia 2025 r., co wynika z daty stempla pocztowego na kopercie, czyli po bezskutecznym upływie terminu do jej wniesienia. Sąd wyjaśnia, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, a zatem nie jest dopuszczalne jego przedłużenie lub skrócenie przez sąd. W tym stanie rzeczy, wobec wniesienia skargi po terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę odrzucił. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowienie zostało wydane na posiedzeniu niejawnym.