III SA/Gl 515/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 15 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A –D.N." Spółka Komandytowa w S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Skargą z [...] r. D.N. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...], którym stwierdzono niedopuszczalność odwołania wniesionego od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z [...] r. nr [...] określającej w podatku od towarów i usług za [...] r. nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w kwocie [...] zł oraz ustalającą dodatkowe zobowiązanie podatkowe w kwocie [...] zł. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Pismem z [...] r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do działania w imieniu skarżącej Spółki przed tut. Sądem. Jednocześnie został pouczony o konsekwencjach uchybienia zakreślonemu przez Sąd terminowi do uzupełnienia wskazanego braku. Wezwanie zostało wysłane na adres wskazany w skardze i doręczone [...] r. Odbiór potwierdziła osoba upoważniona- syndyk i pozostało bez odpowiedzi. Następnie wezwano syndyka do wykazania do umocowania w imieniu Spółki "A – D.N". Wreszcie pismem z [...] r. wezwano syndyka do uzupełnienie braku skargi przez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi. Wezwanie zostało doręczone [...] r., ale braków nie uzupełniono. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, dalej p.p.s.a.) normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowo-administracyjne). Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie (art. 3 § 1 p.p.s.a). Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na wymienione enumeratywnie w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi rozstrzygnięcia i czynności organów administracji publicznej. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a.), o czym strona skarżąca została pouczona prawidłowo, co wynika z pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji. Warunkiem niezbędnym do nadania skardze dalszego biegu jest ustalenie, że jest to skarga, że została wniesiona przez osobę uprawnioną w terminie zakreślonym ustawą i należycie opłacona. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie art. 57 § 1- § 4 p.p.s.a. Art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy wskazanej wyżej stanowi, iż Sąd odrzuca skargę jeżeli stwierdzi jedną z wymienionych w tym przepisie przesłanek. W punkcie trzecim tego przepisu wskazano przesłankę nie uzupełnienie w terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy skarga została wniesiona przez D.N. imieniem "A-D.N." Spółka komandytowa. Z tej przyczyny wezwano skarżącego do wykazania umocowania do działania w imieniu Spółki. Na wezwanie to D.N. nie odpowiedział, natomiast D.L. nadesłał postanowienie Sądu Rejonowego w G. z [...] r. sygn. akt [...] wyznaczającym go na syndyka masy upadłości "A – D.N." Spółka Komandytowa. Kolejne wezwanie adresowano do syndyka, zostało ono doręczone [...] r. i pomimo zakreślonego terminu nie zostało wykonane. Syndyk nie podtrzymał skargi wniesionej imieniem Spółki przez D.N. Reasumując należy stwierdzić, że skarżący nie uzupełnił w zakreślonym terminie braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej, co stanowi samodzielną przesłankę odrzucenia skargi wymienioną w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Nadto ponieważ syndyk nie podpisała skargi, nie spełnia ona wymogów określonych w art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. S innymi słowy skarga nie została konwalidowana przez osobę uprawnioną. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i pkt 6 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga podlegała odrzuceniu.