III SA/Gl 52/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. "A" S.A. w K. wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. W skardze strona skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, że wykonanie decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki, albowiem Spółkę dotknął globalny kryzys finansowy, którego nikt nie mógł przewidzieć. Obroty Spółki oparte są transakcjach eksportowych i wewnątrzwspólnotowych, a w związku z kryzysem portfel zamówień Spółki został ograniczony. Wyniki finansowe Spółki i oszczędności do jakich została zmuszona spowodowały konieczność zwolnień grupowych, które dotknęły 44 % załogi. Poniesiono też, że trudna sytuacja finansowa Spółki spowodowała konieczność wyprzedaży majątku, realny spadek przychodów ze sprzedaży, zamknięcie dwóch z trzech zakładów produkujących zbrojenia dla budownictwa. Zauważono też, że zapłata [...] zł spowoduje nieodwracalne skutki finansowe dla płynności finansowej Spółki i spowoduje nieodwracalne skutki w zakresie poczynionych zwolnień załogi. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże Sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części tego aktu lub czynności zwłaszcza, jeżeli zaistniały szczególne okoliczności uzasadniające takie orzeczenie, to jest, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nie budzi zatem wątpliwości, że w świetle tego przepisu zasadą jest, iż zaskarżone rozstrzygnięcie organu administracyjnego, powinno być wykonane. Zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania decyzji, może bowiem wystąpić tylko w sytuacjach wyjątkowych, gdy ujawnione zostaną okoliczności uzasadniające zastosowanie tej czynności procesowej. Odnosząc te rozważania do rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, że taka wyjątkowa sytuacja uzasadniająca wstrzymanie wykonania decyzji zachodzi w rozpoznawanej sprawie. Strona skarżąca wskazała, że na skutek kryzysu finansowego znacznie spadły jej realne przychody ze sprzedaży z kwoty [...] za [...]r. do kwoty [...] za [...] r. Wskazała też na znaczne ograniczenie zatrudnienia o 44 % i zamknięcie swoich dwóch zakładów. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, że stan majątkowy strony skarżącej wskazuje, że wykonanie decyzji może spowodować dalszy spadek zatrudnienia oraz zachwianie sytuacji materialnej Spółki, co doprowadzi do powstania skutków trudnych do odwrócenia. Mając na uwadze podniesione wyżej okoliczności Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.