III SA/Gl 524/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług (odpowiedzialności solidarnej członka zarządu) w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braku formalnego skargi. Pismem z [...]r. D.B. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług (odpowiedzialności solidarnej członka zarządu). Zgodnie z zarządzeniem z 25 lutego 2013 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania go w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi albo przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 p.p.s.a. w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia tego wniosku bez rozpoznania (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Ponadto zarządzeniem z 25 lutego 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego na adres podany z skardze dnia 8 marca 2013 r., zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych upływał 15 marca 2013 r. Wnioskiem z dnia 20 marca 2013 r. (data nadania 21 marca 2013 r.), nadesłanym do tut. Sądu wraz z uzupełnieniem braku formalnego skargi w postaci pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi, skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Do wniosku dołączono skan oraz oryginał pełnomocnictwa z 11 marca 2013 r. wraz z listem przewozowym, potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa z 15 marca 2013 r., stanowisko pełnomocnika skarżącego w przedmiocie wniosku organu o odrzucenie skargi z 14 marca 2013 r., oświadczenie A.S. z 14 marca 2013 r., oraz kopia e-maila z 12 marca 2013 r. Ponadto w zakreślonym terminie (15 marca 2013 r.) został uiszczony wymagany w sprawie wpis sądowy od skargi. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, iż nieuzupełnienie braków w wymaganym terminie było wywołane błędem komunikacyjnym, spowodowanym barierą językową. Skarżący D.B. źle zrozumiał przekazaną mu telefonicznie prośbę o przesłanie oryginałów pełnomocnictwa. Zrozumiał mianowicie, że chodzi o przesłanie oryginałów pocztą e-mailową, a nie zwykłą pocztą. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 tekst jedn. ze zm.) sąd postanowi o przywróceniu terminu w sytuacji, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Zgodnie z art. 87 § 1 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Oznacza to, że w pierwszej kolejności Sąd obowiązany jest zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w zakreślonym w ustawie terminie. Rozpatrując wniosek skarżącego o przywrócenie terminu należy zwrócić uwagę, że kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem zachowania szczególnej staranności przez stronę przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody niedającej się przezwyciężyć. W niniejszej sprawie skarżący wskazuje, że od dnia wyjaśnienia nieporozumienia tzn. 18 marca 2013 r. do wysłania niniejszego wniosku 21 marca 2013 r. upłynęły jedynie 3 dni. Biorąc pod uwagę, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został wniesiony w dniu 21 marca 2013r., stwierdzić należy, iż wniosek ten został złożony w terminie określonym w art. 87 § 1 cytowanej ustawy. Skarżący w uzasadniając wniosek wyjaśnił, iż nieuzupełnienie braków formalnych w zakreślonym terminie było wywołane błędem komunikacyjnym, spowodowanym barierą językową. Skarżący D.B. źle zrozumiał przekazaną mu telefonicznie prośbę o przesłanie oryginałów pełnomocnictwa. Zrozumiał mianowicie, że chodzi o przesłanie oryginałów pocztą e-mailową, a nie zwykłą pocztą. Skarżący przesłał skan pełnomocnictwa 12 marca 2013 r. na adres e-mailowy "A" po czym wiadomość ta został przesłana 13 marca 2013 r. na adres kancelarii "B" pełnomocnika doradcy podatkowego M.D. Po rozmowie ze skarżącym 18 marca 2013 r. wyjaśniającej zaistniałe nieporozumienie 19 marca 2013 r. D.B.nadał przesyłkę zawierająca oryginał pełnomocnictwa. W ocenie Sądu, wskazane przez skarżącego okoliczności uprawdopodobniają, iż skarżący nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowił, jak w sentencji.