III SA/Gl 528/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych p o s t a n a w i a: oddalić wniosek Wyrokiem z dnia 5 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Dzień po wydaniu wyroku, tj. w dniu 6 lipca 2017 r., wpłynęło pismo strony skarżącej z wnioskiem o cofnięcie skargi z dnia [...] r. i wnioskiem o zwrot uiszczonego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej zwana p.p.s.a.). skarżący może cofnąć skargę, co jest wiążące dla sądu. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi jest zatem rezygnacją strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym i co do zasady wywołuje skutek w postaci zakończenia tego postępowania. Skargę można jednak cofnąć do chwili ogłoszenia wyroku przez wojewódzki sąd administracyjny. Z tą bowiem chwilą – zgodnie z postanowieniami art. 144 p.p.s.a. – sąd jest związany wydanym wyrokiem i nie może go zmienić ani uchylić. Należy jednak zwrócić uwagę, że cofnięcie skargi przybiera formę jednostronnego oświadczenia woli adresowanego do Sądu. Oznacza to, że aby mogło wywołać skutek prawny winny nastąpić dwa zdarzenia – złożenie oświadczenia oraz jego otrzymanie przez adresata, w tym wypadku przez Sąd. Należy w tym zakresie odwołać się do zasady ogólnej z art. 61 § 1 ustawy z 25 lutego 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r., poz. 459 ze zm.), zgodnie z którą oświadczenie woli, które ma być złożone innej osobie, jest złożone z chwilą, gdy doszło do niej w taki sposób, że mogła zapoznać się z jego treścią. W sytuacji gdy adresatem jest Sąd momentem złożenia jest więc dzień wpływu pisma do biura podawczego, co nastąpiło, jak wskazano wyżej w dniu 6 lipca 2017 r. Skoro zatem skarżący złożył wniosek o cofnięciu skargi po wydaniu wyroku oddalającego skargę, należało oddalić jego wniosek w niniejszej sprawie. Na marginesie godzi się podnieść, że pełnomocnikowi skarżącego znany był termin rozprawy, otrzymał bowiem zawiadomienie w dniu [...] r. Tym samym mógł złożyć oświadczenie o cofnięciu skargi z odpowiednim wyprzedzeniem tak aby na pewno dotarło do Sądu przed dniem rozprawy. Nie podlega zwrotowi uiszczony wpis od skargi. Zgodnie bowiem z art. 232 § 1 p.p.s.a. Sąd zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.