III SA/Gl 54/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Adam Gołuch po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.N. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 14 sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 25 września 2024 r. Z. N. reprezentowany w sprawie przez fachowego pełnomocnika w osobie adwokata wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 14 sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Zgodnie z zarządzeniem z 23 stycznia 2025 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjny lub przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zostało przesłane 6 lutego 2025 r. na adres pełnomocnika strony skarżącej wskazany w skardze i odebrane przez dorosłego domownika 12 lutego 2025 r. co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Pełnomocnik strony skarżącej w zakreślonym terminie nadesłał dwa egzemplarze pisma z 13 lutego 2025 r. bez załącznika w postaci pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." – dopuszczalność drogi sądowoadministracyjnej uzależniona jest od uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie do art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie natomiast z art. 127 § 1 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 poz. 572 t.j. ze zm.) dalej zwany k.p.a. - od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Stosownie do art. 127 § 2 k.p.a. właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wyższego stopnia, chyba że ustawa przewiduje inny organ odwoławczy.. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W rozpoznawanej sprawie od zaskarżonej decyzji zgodnie z zawartym pouczeniem przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji tj. Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Zdaniem Sądu nie ulega wątpliwości zgodnie z treścią skargi, że strona skarżące zaskarżyła decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 14 sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Dodatkowo należy wskazać, że brak formalny w postaci nadesłania pełnomocnictwa procesowego nie został uzupełniony. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.