III SA/Gl 546/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lutego 2006 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami (zmiana zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych) postanawia 1/ umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie, 2/ zwrócić skarżącemu cały uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie [...] ([...]) zł. P. S. działając poprzez pełnomocnika adwokata M. Z. złożył skargę z dnia [...] r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...], którą organ ten rozpatrując odwołanie "A" Spółki Jawnej K. T., T. T. uchylił decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r. wydaną po wznowieniu postępowania w sprawie zmiany zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przez powyższą Spółkę w części dotyczącej godzin otwarcia lokalu i umorzył postępowanie w tej sprawie. Skarga ta została złożona za pośrednictwem organu odwoławczego. Od tej skargi został uiszczony wpis sądowy w kwocie [...] zł. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącego przesłał pismo z dnia 9. [...] r., w którym skarżący oświadczył, że działając w imieniu własnym cofa powyższą skargę "(...) wobec osiągnięcia celu dla jakiego zostało wszczęte niniejsze postępowanie tj. faktycznego ograniczenia uciążliwości prowadzonej przez wspólników spółki jawnej "A" K. T. T.T. działalności, poprzez ograniczenie godzin otwarcia sklepu tj. od [...] do [...].". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm., zwaną dalej P.p.s.a.) Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd jest zobowiązany zwrócić stronie z urzędu cały uiszczony wpis od pisma cofniętego, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono (art. 232 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a.). W doktrynie i orzecznictwie przyjmuje się, że postanowienia wydawane w związku z cofnięciem skargi skierowanej do sądu od razu za pośrednictwem organu powinny zawierać z urzędu orzeczenie o zwrocie całego wpisu, ponieważ w tym przypadku sąd już nie przesyła skargi organowi (M. Niezgódka-Medek Komentarz do art. 232 P.p.s.a. [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2005). W niniejszej sprawie skarżący cofną skargę ze względu na realizację celu jaki miała ona według niego osiągnąć. Sąd analizując okoliczności sprawy doszedł do wniosku, że nie zachodzą podstawy do stwierdzenia niedopuszczalności cofnięcia skargi, czyli że skarga ta została cofnięta skutecznie. W związku z tym, że skarga została wniesiona za pośrednictwem organu i że stronie tej Sąd nie wysyłał odpisu skargi zachodzi podstawa do zwroty całego uiszczonego wpisu sądowego w kwocie [...] zł. Tym samym wystąpiły przesłanki do umorzenia przedmiotowego postępowania w myśl art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. (pkt 1) i zwrotu wpisu sądowego na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. (pkt 2), dlatego Sąd postanowił, jak w sentencji.