III SA/Gl 567/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. (K.) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z 10 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego odmawiające J. K. (K.) prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Wobec powyższego zarządzeniem Zastępcy Przewodniczego Wydziału z dnia 24 sierpnia 2016 r. wezwano działającego w sprawie pełnomocnika do uiszczenia w terminie siedmiu dni wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi skarżący po raz kolejny wystąpił o zwolnienie z kosztów sądowych. Nie znajdując podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku, referendarz sądowy postanowieniem z dnia 21 grudnia 2016 r. odmówił J. K. (K.) przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie to na skutek złożonego sprzeciwu zostało utrzymane w mocy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (vide: postanowienie z dnia 23 stycznia 2017 r.). W tym stanie sprawy 9 lutego 2017 r. wezwano działającego w sprawie pełnomocnika do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 24 sierpnia 2016 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego. Jednocześnie poinformowano, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie skargi. W odpowiedzi skarżący po raz kolejny złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy (vide: pismo z dnia 1 marca 2017 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący będąc prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, tj. w wysokości określonej w § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), nie zastosował się do powyższego – jego skargę należało, stosując w/w przepis art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., odrzucić. Złożenie kolejnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu określonego w art. 220 ustawy p.p.s.a. Jedynie wydanie i uprawomocnienie się postanowienia odmiennej treści w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych powoduje utratę mocy pierwszego postanowienia, nie wpływa jednak na skutki niezastosowania się strony do treści postanowienia prawomocnego (tak postanowienia NSA z 10 czerwca 2016 r., sygn. akt I FZ 150/16 oraz z dnia 20 maja 2014 r. sygn. akt II FZ 564/14 publik. na stronie http:orzeczenia.nsa.gov.pl). Dlatego też mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.