III SA/Gl 570/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych. W skardze na powyższą decyzję zawarty został wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu nadesłanego urzędowego formularza PPPr, strona oświadczyła, że prawie od roku spółka nie prowadzi działalności gospodarczej i nie uzyskuje przychodów. Spółka nie posiada środków finansowych na rachunku bankowym, ani w swojej kasie. Jednocześnie, wnioskodawca oświadczył, że wszystkie ewentualne przychody musza być pod groźbą odpowiedzialności karnej natychmiast wpłacane do Urzędu Skarbowego. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że kapitał zakładowy spółki zamyka się w kwocie 50.000 zł. W ostatnim roku obrotowym spółka poniosła stratę w wysokości (-) 78.494,48 zł. Jednocześnie, wg bilansu sporządzonego na ostatni rok obrotowy, spółka nie posiada żadnych środków trwałych – wartość środków trwałych wnioskodawcy wynosi 0,00 zł. Z oświadczenia wnioskodawcy wynika, że posiada ona dwa rachunki bankowe, prowadzone w "A" Banku w K. (stan konta – 466,79 zł) i Bank "B" w J. (brak środków). W tym stanie rzeczy, referendarz sądowy pismem z dnia 3 czerwca 2014 r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku poprzez nadesłanie szeregu dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i aktualny stan majątkowy. W odpowiedzi na ww. wezwanie spółka nadesłała następujące dokumenty: zeznanie podatkowe CIT – 8 za 2013 r.; deklaracje VAT – 7 za okres od marca 2014 r. do czerwca 2014 r.; raport kasowy za czerwiec 2014 r.; bilans sporządzony na dzień 31 grudnia 2013 r.; rachunek zysków i strat za okres od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia 31 grudnia 2014 r.; wyciągi z rachunku bankowego prowadzonego w "A" Banku i wniosek z dnia 31 grudnia 2013 r. o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżąca spółka, składając wniosek o prawo pomocy, zażądała przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Odnosząc się do wniosku skarżącej spółki o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, należy wskazać treść art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy może być przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym, jeżeli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że wnioskodawca wykazał swoją aktualną kondycję finansową w sposób wyczerpujący. Dokonując analizy przedłożonego przez stronę materiału źródłowego należy stwierdzić, że wnioskodawca spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Z zeznania podatkowego CIT – 8 wynika, że spółka poniosła w roku 2013 stratę. Przedłożone przez wnioskodawcę deklaracje VAT – 7 wskazują na to, że spółka rzeczywiście aktualnie nie prowadzi działalności gospodarczej i nie wykazuje żadnego obrotu. Na pogarszającą się kondycję finansową spółki wskazują również dokumenty takie jak bilans oraz rachunek zysków i strat (oba obejmujące ubiegły rok kalendarzowy). Z raportu kasowego obrazującego stan kasy spółki, sporządzonego na dzień 30 czerwca 2014 r. wynika, że w kasie spółki znajdowała się jedynie 15,33 zł. Wyciąg z rachunku bankowego potwierdza powyższą konstatację. Należy zaznaczyć, że spółka nadesłała jedynie dokumentację dotyczącą jednego rachunku, prowadzonego dla niej w "A" Banku. Brak natomiast w aktach sprawy jakichkolwiek dokumentów, czy materiałów źródłowych odnoszących się do rachunku bankowego w Banku "B" w J.. Jednakże analiza całokształtu dokumentacji obrazującej stan majątkowy skarżącej spółki (głównie dokumentów składających się na sprawozdanie finansowe) pozwala na stwierdzenie, że są podstawy do tego, aby dać wiarę oświadczeniu złożonemu przez wnioskodawcę na druku urzędowego formularza PPPr odnośnie tego rachunku, zgodnie z którym na rachunku tym nie znajdują się aktualnie żadne środki finansowe. Dokonując analizy przedłożonego przez skarżącą spółkę materiału źródłowego, należy stwierdzić, że wnioskodawca rzeczywiście nie posiada żadnych środków finansowych, które umożliwiłyby jej poniesienie w jakiejkolwiek części kosztów postępowania sądowego. Należy więc stwierdzić, że strona spełnia ustawowe przesłanki przyznania jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji orzeczenia, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.