III SA/Gl 574/24

1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 29 maja 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Adam Pawlyta po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 kwietnia 2024 r. SKO.FD/41.4/21/2024/1609 w przedmiocie zwrotu dotacji za 2020 r. pobranej w nadmiernej wysokości i wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem postanawia: odrzucić skargę. 5 Pismem z 5 czerwca 2024 r. A. W. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 22 kwietnia 2024 r. SKO.FD/41.4/21/2024/1609 utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z 7 grudnia 2023 r. nr [...] - w przedmiocie zwrotu dotacji za 2020 r. pobranej w nadmiernej wysokości i wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Zarządzeniem Przewodniczącego III Wydziału z 15 lipca 2024 r. (vide: karta nr 19 akt sądowych) skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi tj. kwoty 1224,00 zł stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżąca pismem z 19 sierpnia 2024 r. (wpływ do Sądu 22 sierpnia 2024 r.) domagała się zwolnienia jej od uiszczenia wpisu od skargi z uwagi na jej sytuację życiową. Jak wynika z akt pomocniczych III SPP/Gl 125/24 ww. wniosek skarżącej został rozpoznany przez referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach (WSA w Glwiicach), który na mocy postanowienia z 14 listopada 2022 r. orzekł o odmowie przyznania prawa pomocy. Od ww. postanowienia referendarza sądowego skarżąca wniosła sprzeciw, który został rozpoznany przez WSA w Gliwicach w ten sposób, że postanowieniem z 11 lutego 2025 r. orzeczono o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia referendarza sądowego. Następnie Zarządzeniem Przewodniczącego III Wydziału z 6 marca 2025 r. (vide: karta nr 35 akt sądowych) skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego III Wydziału z 15 lipca o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1224,00 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżąca pismem z 14 kwietnia 2025 r. (wpływ do Sądu 16 kwietnia 2025 r.) domagała się po raz kolejny zwolnienia jej od uiszczenia wpisu od skargi z uwagi na jej trudną, aktualną sytuację życiową akcentując fakt, że 31 grudnia 2022 r. zamknęła działalność gospodarczą. Jak wynika z akt pomocniczych III SPP/Gl 92/25 ww. wniosek skarżącej został rozpoznany przez referendarza sądowego w WSA w Gliwicach, który na mocy postanowienia z 11 czerwca 2025 r. orzekł o odmowie przyznania prawa pomocy. Od ww. postanowienia referendarza sądowego skarżąca wniosła sprzeciw, który został rozpoznany przez WSA w Gliwicach w ten sposób, że postanowieniem z 10 września 2025 r. orzeczono o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia referendarza sądowego. Od ww. prawomocnego postanowienia WSA w Gliwicach z 10 września 2025 r. skarżąca wywiodła sprzeciw, który postanowieniem WSA w Gliwicach z 2 grudnia 2025 r. został odrzucony (sprzeciw uznano za niedopuszczalny, gdyż został złożony od prawomocnego orzeczenia WSA w Gliwicach). Następnie skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie WSA w Gliwicach z 10 września 2025 r. o odrzuceniu sprzeciwu domagając się jego uchylenia i w konsekwencji przyznania jej prawa pomocy (tj. zwolnienia od wpisu od skargi). Naczelny Sąd Administarcyjny postanowieniem z 11 marca 2026 r., I GZ 72/26 oddalił zażalenie skarżącej jako bezzasadne. Zarządzeniem Przewodniczącego III Wydziału z 15 maja 2026 r. stwierdzono brak wpisu – po ponownym wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata - art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (tekst jedn. z 21 stycznia 2026 r., Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z powołanej regulacji wynika zatem, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak powoduje podstawę do odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od skargi (brak fiskalny skargi) w kwocie 1.224 zł. Została ona także prawidłowo pouczony o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku nie uiszczenia wymaganego prawem wpisu w zakreślonym terminie. Dodać należy, że dwa wnioski skarżącej o przyznanie prawa pomocy (zwolnienie od wpisu od skargi) zostały prawomocnie rozstrzygnięte przez WSA w Gliwicach w ten sposób, że orzeczono o jej odmowie przyznania. W dniu 15 maja 2026 r. stwierdzono brak uiszczenia wpisu sądowego. Podkreślenia wymaga, że brak uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie i we wskazanej wysokości jest równoznaczne z niewykonaniem zarządzenia Sądu, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżący w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uiścił wpisu od skargi w wymaganej prawem wysokości (art. 220 § 3 p.p.s.a.), dlatego też skargę odrzucono. ----------------------- 2