III SA/Gl 60/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla strony skarżącej adwokata z urzędu. Wraz ze skargą strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata. W uzasadnieniu wniosku zawartemu na urzędowym formularzu PPF strona oświadczyła, że z uwagi na skomplikowany charakter sprawy niezbędne jest korzystanie z pomocy wykwalifikowanego pełnomocnika procesowego. Z uwagi na trudną sytuację finansową, strona nie jest w stanie ponieść kosztów adwokata z wyboru. Wnioskodawca oświadczył jednocześnie, że od dnia [...] r. do nadal jest osobą bezrobotną i nie posiada prawa do zasiłku. Do wniosku strona dołączyła, jako załącznik potwierdzające ten fakt zaświadczenie z PUP w S. z dnia [...] r. Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych nieruchomości, ruchomości, papierów wartościowych, ani żadnych przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 Euro. A. P. mieszka w lokalu o powierzchni [...] m2, który wynajmuje od "A" w S. i prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. W tym stanie rzeczy, referendarz sądowy pismem z dnia [...] r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie szeregu dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i aktualny stan majątkowy. Wnioskodawca miał wskazać jakie ponosi miesięcznie wydatki związane ze swoim utrzymaniem oraz wskazać na źródła, z których pochodzą środki pieniężne na ponoszenie tych koniecznych wydatków. Jednocześnie skarżący zobowiązany został do wykazania swoich potencjalnych zaległości płatniczych z tytułu opłat za czynsz oraz za media. W odpowiedzi na to wezwanie, wnioskodawca nadesłał pismo przewodnie z dnia [...] r. W piśmie tym stwierdził, że czynsz za mieszkanie wynosi [...] zł, a aktualne zadłużenie z tego tytułu wynosi [...] zł – na dowód czego, przedłożył zaświadczenie wydane w dniu [...] r. przez wynajmującego. Zaświadczenie to całkowicie potwierdza oświadczenie strony. W piśmie tym skarżący oświadczył, że opłaty za energię elektryczną w marcu 2013 r. wyniosły [...] zł i [...] zł i są płacone przez niego gotówką; opłata za gaz wynosi [...] zł; telefon przedpłatowy (doładowanie ważne do listopada 2013 r.). Wnioskodawca opłaca regularnie jedynie gaz i energię elektryczną, resztę swojego dochodu przeznacza na zakup żywności. Strona zaznaczyła jednocześnie, że nie korzysta z pomocy osób trzecich, jak również nie korzysta z pomocy opieki społecznej i nie posiada żadnych innych form i źródeł dofinansowania. Jedynym źródłem jego dochodów są prace dorywcze "wszelkiego typu od pisania pism i różnego rodzaju wniosków, do odśnieżania terenu włącznie". Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżący składając wniosek o prawo pomocy, zażądał przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie adwokata. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku A. P., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli na zasadzie art. 245 § 2 P.p.s.a.), następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Należy stwierdzić, że skarżący wykazał swój stan majątkowy w sposób dostateczny. Jest on osobą posiadającą status osoby bezrobotnej, nie posiadającej prawa do zasiłku. Prowadzi on samodzielnie gospodarstwo domowe. Wnioskodawca wykazał, że posiada relatywnie wysokie zadłużenie z tytułu zaległego czynszu. Skarżący uprawdopodobnił, że regularnie uiszcza jedynie opłaty za energię elektryczną i dostawę gazu. Podstawą jego utrzymania są prace dorywcze. W efekcie należy stwierdzić, że skarżący wykazał w sposób dostateczny, że spełnia on przesłankę skutkującą uwzględnieniem jego wniosku w całości, tj. zarówno zwolnieniem go od kosztów sądowych, jak i ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.