III SA/Gl 60/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 18 stycznia 2019 r. Sąd wezwał stronę skarżącą, za pośrednictwem jej pełnomocnika procesowego, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. Zarządzeniem z tego samego dnia stronę wezwano jednocześnie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – celem dołączenia do akt sądowych. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca te wezwanie, została wysłana na adres pełnomocnika procesowego skarżącej spółki. Przesyłkę powyższą doręczono skutecznie pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 1 lutego 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie, znajdującej się w aktach sądowych sprawy. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w tej sprawie i uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął więc w dniu 8 lutego 2019 r. Strona skarżąca do tej pory nie uiściła wpisu sądowego od skargi ani nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. w Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Jednocześnie, stosownie do art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma (skargi) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo to (skargę) wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jeżeli strona jest reprezentowana w postępowaniu przez pełnomocnika procesowego, to brak pełnomocnictwa stanowi brak formalny wnoszonego przez takiego pełnomocnika pisma – w tym przypadku brak formalny skargi inicjującej postępowanie sądowoadministracyjne. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (w tej sprawie – pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie stronie skarżącej skutecznie doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie do akt sprawy pełnomocnictwa z którego wynika umocowanie pełnomocnika do reprezentowania strony skarżącej – do rąk reprezentującego ją adwokata w dniu 1 lutego 2019 r. W przesyłce tej zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku niewykonania obu wezwań. Termin do uiszczenia wpisu w przedmiotowej sprawie oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 8 lutego 2019 r. Do tej pory wpis sądowy od skargi nie został uiszczony ani nie uzupełniono braku formalnego skargi. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.