III SA/Gl 604/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nie uzgodnienia projektu decyzji – koncesji na odkrywkowe wydobywanie kruszywa naturalnego postanawia odrzucić skargę. Pismem datowanym z dnia [...] r. M. C. zaskarżył postanowienie z Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] r. nr [...] w przedmiocie nie uzgodnienia projektu koncesji na odkrywkowe wydobywanie kruszywa naturalnego. Zaskarżone postanowienie zostało mu doręczone w dniu [...] r. (k. [...] akt administracyjnych) a skarga została nadana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu [...] r. W dniu [...] r. tutejszy Sąd przekazał skargę organowi odwoławczemu., który przedłożył ją Sądowi ponownie wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 tejże ustawy skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca, przy czym zgodnie z art. 58 § 3 ustawy odrzucenie skargi z tego powodu może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z kolei art. 54 § 1 ustawy stanowi, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działalność lub bezczynność są przedmiotem skargi. Oznacza to zatem, że o aby skarga była prawidłowo wniesiona musi być przedłożona właściwemu organowi a wiec złożenie bezpośrednio w sądzie nie może zostać uznane za wyczerpanie trybu złożenia skargi Skoro zatem skarżący otrzyma zaskarżone postanowienie w dniu [...] r. termin złożenia skargi upłynął w dniu [...] r. ([...]). Natomiast skarga została przekazana organowi odwoławczemu w terminie późniejszym, który to fakt uzasadnia wniosek o niedochowaniu przez stronę ustawowego terminu. W tym stanie sprawy na podstawie wyżej wskazanych przepisów orzeczono jak w sentencji postanowienia.