III SA/Gl 612/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik – Bury po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A s.c. G. C., M. C. w C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 4.909 (cztery tysiące dziewięćset dziewięć) zł, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi . Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...]r., nr [...], określających skarżącej zobowiązanie w podatku od towarów i usług za październik 2010 r. w kwocie [...]zł i za listopad 2010 r. w kwocie [...]zł. W końcowej części uzasadnienia tej decyzji zawarto prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia wydanej decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K., w terminie 30 dni od daty jej otrzymania. Decyzję powyższą doręczono skarżącej spółce w dniu 4 maja 2017 r. (po jednokrotnym awizowaniu), co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej tę decyzję, znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Tymczasem, skarga na ww. decyzję wpłynęła bezpośrednio do tutejszego Sądu w dniu 2 czerwca 2017 r. (data nadania tej skargi w urzędzie pocztowym). Na pierwszej stronie skargi, w jej nagłówku widnieje adresat: Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach z zaznaczeniem "za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K.". Co istotne jednak, na kopercie, w której znajdowała się skarga, jako adresata tej przesyłki oznaczono tutejszy Sąd. Zgodnie z takim oznaczeniem adresata, Poczta Polska doręczyła przesyłkę zawierającą skargę do tutejszego Sądu. Skarga wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 6 czerwca 2017 r. Następnie została ona niezwłocznie, w dniu 8 czerwca 2017 r., przekazana do organu (data nadania w urzędzie pocztowym). Do organu skarga wpłynęła w dniu 9 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie art. 54 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie skarżąca spółka wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...]r., bezpośrednio do tutejszego Sądu. Skarga nie została więc wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie (akt administracyjny – decyzja) była przedmiotem skargi. Strona skarżąca nie zachowała więc trybu wnoszenia skargi na akt administracyjny do sądu administracyjnego. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 4 maja 2017 r. Termin do wniesienia skargi upłynął więc w dniu 5 czerwca 2017 r. Skarga strony skarżącej wpłynęła do tutejszego Sądu, w dniu 2 czerwca 2017 r. – przed upływem trzydziestodniowego terminu przewidzianego do jej wniesienia przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Strona skarżąca jednakże nie zachowała w przedmiotowej sprawie trybu wnoszenia skargi unormowanego w art. 54 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym skargę na akt administracyjny wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt administracyjny – w tym przypadku decyzję. Okoliczność ta nie może stanowić jednak samoistnej przesłanki odrzucenia skargi. W takim przypadku należy ocenić terminowość skargi według daty wpływu skargi do organu. Strona skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie oraz trybie wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Pouczenie to zamieszczone zostało w końcowej części uzasadnienia do zaskarżonej decyzji. Skarżąca wniosła skargę w ustawowym terminie, wniosła ją jednak do Sądu, a nie do organu podatkowego drugiej instancji, który wydał zaskarżoną decyzję. W tej sytuacji w celu zachowania trybu wnoszenia skargi Sąd był zobligowany do przesłania skargi organowi, który wydał zaskarżoną decyzję. Skarga strony została nadana w urzędzie pocztowym w Gliwicach w dniu 8 czerwca 2017 r. i zaadresowana do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K.. Ta data stanowi więc datę wniesienia skargi na przedmiotową decyzję do tutejszego Sądu. W takiej sytuacji terminowość skargi należy oceniać według daty wpływu skargi do organu odwoławczego. Skarga została jednak nadana po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, tj. po dniu 5 czerwca 2017 r. Jak już wyżej wskazano wpływ skargi do organu odwoławczego nastąpił już po upływie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej zaskarżonej decyzji. W tej sytuacji należy stwierdzić, że nie został zachowany przez stronę skarżącą termin do wniesienia skargi. W związku z powyższym, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. oraz przy zastosowaniu art. 58 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. Zwrot kwoty 4.909 zł, uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.