III SA/Gl 62/09
PostanowienieWSA w Gliwicach2010-04-30
Skład orzekający: Sędzia WSA Marzanna Sałuda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny może przyznać doradcy podatkowemu wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną z urzędu, a jeśli tak, to w jakiej wysokości, uwzględniając przepisy rozporządzenia w sprawie wynagrodzenia doradcy podatkowego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest uprawniony do przyznania doradcy podatkowemu wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną z urzędu na podstawie art. 250 PPSA, który odsyła do przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 grudnia 2003 r. Wysokość wynagrodzenia powinna być zgodna z § 2 ust. 1 pkt 1 lit. e tego rozporządzenia, uwzględniając wartość przedmiotu sprawy, a także powiększona o podatek VAT.Stan faktyczny
Skarżący J. U. i T. U. wnieśli skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. dotyczącą podatku od towarów i usług. Sąd przyznał im prawo pomocy w zakresie całkowitym, zwalniając od kosztów sądowych i ustanawiając doradcę podatkowego z urzędu. Sprawa zakończyła się oddaleniem skargi. Doradca podatkowy wniósł o wypłatę wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną.Rozstrzygnięcie
Przyznano na rzecz doradcy podatkowego W. N. tytułem zwrotu kosztów udzielonej, a nie opłaconej pomocy prawnej kwotę wynagrodzenia wraz z podatkiem VAT.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie przewodniczący : Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. U. i T. U. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: przyznać na rzecz doradcy podatkowego W. N. tytułem zwrotu kosztów udzielonej, a nie opłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych, na którą składa się należna tytułem wynagrodzenia opłata w wysokości [...] złotych i naliczone od niej 22 % podatku od towarów i usług, tj. [...] ([...]) złotych.
Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2009r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach przyznał skarżącym prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolniono skarżących od kosztów sądowych i ustanowiono dla nich doradcę podatkowego. Na tej podstawie Przewodniczący Krajowej Rady Doradców Podatkowych wyznaczył pełnomocnika z urzędu w osobie doradcy podatkowego W. N. W dniu [...]r. skarżący umocowali W. N. do reprezentowania ich przed tut. Sądem w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. Od powyższego pełnomocnictwa uiszczono opłatę skarbową w wysokości 17zł.
Sprawa została zakończona wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2010 r. oddalającym skargę.
Na rozprawie pełnomocnik wniósł o wypłatę kosztów wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego oświadczając, iż koszty te nie zostały mu zapłacone, ani w całości, ani też w części.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje:
Zgodnie z treścią art.250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami – dalej cyt. jako p.p.s.a.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Przywołany art. 250 p.p.s.a. regulując kwestie związane z wynagradzaniem zawodowych pełnomocników ustanowionych w ramach przyznanego prawa pomocy, odsyła jednocześnie do odrębnych przepisów, wśród których znajdują się m.in. przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 grudnia 2003r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U. Nr 212, poz. 2075 – zw. dalej rozporządzenie z 2 grudnia 2003r.).
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za sierpień 1999r w wysokości [...] zł.. W takim przypadku, wpis sądowy ma charakter wpisu stosunkowego jako zależący od wysokości należności objętej zaskarżonym aktem, a to stosownie do § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
Z kolei zgodnie z treścią § 2 ust.1 pkt 1 lit e rozporządzenia z 2 grudnia 2003r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U Nr 212 poz. 2075) wynagrodzenie doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 10.000 zł do 50.000 zł wynosi 2.400 zł.
Stosownie zaś do § 3 ust.1 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% kwot wynagrodzenia, o których mowa w § 2 rozporządzenia oraz niezbędne, udokumentowane wydatki doradcy podatkowego.
Zgodnie zaś z § 3 ust. 2 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub w części
Mając na uwadze niezbędny nakład pracy pełnomocnika, charakter przedmiotowej sprawy oraz wkład pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia Sąd uznał, że kwota 2400 zł wynagrodzenia jest adekwatna do jego udziału w niniejszym postępowaniu. Jednocześnie podkreśla, iż pełnomocnik skarżącej w żaden sposób nie udokumentował poniesienia jakichkolwiek innych wydatków, które wpłynęłyby na podwyższenie określonej cyt. wyżej rozporządzeniem kwoty.
Wysokość wynagrodzenia Sąd podwyższył dodatkowo o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, tj. o 528zł.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art.250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak na wstępie
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło