III SA/Gl 648/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług (umorzenie postępowania) p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Dnia [...] r. wezwano skarżącą do uiszczenia - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu - wpisu od skargi w kwocie [...] zł., tj. w wysokości określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W wezwaniu, które doręczone zostało skarżącemu w dniu [...] r. zamieszczone zostało pouczenie o obowiązku jego wykonania w terminie siedmiodniowym, pod rygorem odrzucenia skargi. Wpis nie został jednak uiszczony przez skarżącą. Pismem z dnia [...] r. zwróciła się ona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z informacją, że w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą posiada nadpłatę w podatku VAT w wysokości [...] zł, o której zwrot wystąpiła do Urzędu Skarbowego w Z. w dniu [...] r. Ze względu na fakt niezrealizowania tej płatności oraz z uwagi na brak możliwości zgromadzenia kwoty wpisu z innych środków, skarżąca wystąpiła do Urzędu Skarbowego w Z. pismem z dnia [...] r., z prośbą o przeksięgowanie kwoty wpisu na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.), Zawierać winna ona m.in.: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Nadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Przepis art. 230 p.p.s.a. stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Strona zadośćuczyni wezwaniu sądu, jeśli w zakreślonym terminie uiści opłatę bądź złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. W związku z tym w myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w powołanym wyżej rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone braki nie zostały usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma, tj. do dnia [...] r. Podkreślić należy, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 tej ustawy). Jedyna przesłanką odrzucenia jest obiektywny powód w postaci braku uiszczenia wpisu, a ustawodawca nie przewidział okoliczności uzasadniających niewydanie przez Sąd postanowienia o odrzuceniu wpisu w przypadku niewpłacenia przez skarżącego wpisu. Należy dodać, że w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 19 listopada 2007 r. oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, w zw. art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.