III SA/Gl 655/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług (odmowa zawieszenia postępowania) postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Dnia [...] r. I. G. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] odmawiające zawieszenia postępowania dotyczącego podatku od towarów i usług za miesiąc [...] r. Skarga została podpisana osobiście przez I. G. oraz przez M. T., określonego w nagłówku skargi jako pełnomocnik strony skarżącej. Pismami z dnia [...] r. Sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł oraz o uzupełnienie braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Jednocześnie pełnomocnika strony poinformowano o treści art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływana jako P.p.s.a.), wzywając go jednocześnie do złożenia oświadczenia, czy jest on jedną z osób wskazanych w cytowanym przepisie. Do wykonania powyższego zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia w\w wezwania, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi, a niewskazanie spełnienia jakiejkolwiek przesłanki z art. 35 P.p.s.a. spowoduje przyjęcie przez Sąd, że strona skarżąca działa sama i nie jest w przedmiotowej sprawie reprezentowana przez pełnomocnika procesowego. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej pod wskazany adres w dniu [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach przedmiotowej sprawy. Pełnomocnik skarżącej nadesłał jedynie jeden egzemplarz pełnomocnictwa procesowego (w postaci odpisu potwierdzonego notarialnie). Przesyłkę zawierającą ten odpis nadał w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. (co wynika ze Sygn. akt III SA/Gl 655/08 stempla pocztowego umieszczonego na przesyłce). Pełnomocnik procesowy natomiast w ogóle nie ustosunkował się do treści art. 35 P.p.s.a. Jednocześnie wpis sądowy od skargi został uiszczony w dniu [...] r., co wynika z bankowego potwierdzenia przelewu. Strona skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła braku formalnego skargi, jak również nie uiściła w terminie wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Ponadto do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeśli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3). Pełnomocnikiem strony może być adwokat, radca prawny, a ponadto inny skarżący, uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być pracownik tej jednostki. Z uwagi na to, że M.T. nie wykazał tego, że spełnia przesłanki określone w art. 35 P.p.s.a., Sąd przyjął, że nie jest on pełnomocnikiem strony skarżącej. W efekcie dalsza korespondencja odnosząca się do postępowania w niniejszej sprawie będzie kierowana bezpośrednio do strony skarżącej, działającej w tym przypadku samodzielnie. Z kolei stosownie do treści art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami o których mowa w tym przepisie są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Zgodnie z art. 220 § 3 Sygn. akt III SA/Gl 655/08 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca będąc prawidłowo wezwana do uzupełnienia w\w braku formalnego oraz do uiszczenia wpisu – nie uzupełniła braków formalnych skargi, ani nie uiściła wpisu od skargi w terminie. Zwrot kwoty [...] zł, uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi uzasadnia treść art. 232 § 1 pkt 1a P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.