III SA/Gl 655/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. (B.) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie z obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem postanawia: zwolnić skarżącego z opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem. Dnia [...] r. (data stempla pocztowego) skarżący reprezentowany przez fachowego pełnomocnika procesowego domagał się zwolnienia z opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem. Żądanie to powtórzył następnie na druku urzędowego formularza czyniąc tym samym zadość wezwaniu z dnia 13 listopada 2012 r. W uzasadnieniu powyższego wyjaśnił, iż wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną. Poza mieszkaniem o pow. [...] m2 innych składników majątku nie posiadają. Ponieważ oboje są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku korzystają z pomocy rodziny, tj. matki, której emerytura wynosi [...] zł. Z kwoty tej pokrywają wydatki związane z bieżącym utrzymaniem, tj. energię elektryczną ([...] zł), gaz ([...] zł), telefon ([...] zł) oraz pewną część należnego czynszu ([...] zł), jako że przyznano im dodatek mieszkaniowy w kwocie [...] zł. Tymczasem z uwagi na stan zdrowia i orzeczony stopień niepełnosprawności na leki wydatkują ok. [...] zł miesięcznie. Jako uzupełnienie podanych wyżej danych do akt sprawy przedłożono: rachunki ponoszonych wydatków, aktualne zaświadczenia o figurowaniu skarżącego i jego żony w ewidencji osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku, a także wydaną w dniu [...] r. decyzję o przyznaniu dodatku mieszkaniowego na kolejne sześć miesięcy. Z jej treści ustalono, że średni miesięczny dochód dwuosobowego gospodarstwa wynosi [...] zł (poprzednio [...] zł), dlatego też kwotę przyznanego obecnie dodatku zwiększono do [...] zł. Ponadto nadesłano orzeczenie o stopniu niepełnosprawności skarżącego oraz wystawione na nazwisko jego matki potwierdzenie wypłaty świadczeń emerytalno-rentowych w wysokości [...] zł. Według złożonego oświadczenia wspomaga ona syna kwotą [...] zł miesięcznie w zamian za opiekę. Z informacji kierowanej do Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r. wynikało bowiem, iż skarżący ze względu na stan zdrowia zawiesił prowadzoną działalność gospodarczą na okres dwóch lat. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a.") prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a.). Należy w tym miejscu zauważyć, że opłatami sądowymi, o których mowa wyżej są wpis i opłata kancelaryjna, natomiast do wydatków zalicza się w szczególności należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie, koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (vide: art. 212 § 1 i art. 213 ustawy p.p.s.a.). Ponieważ w niniejszej sprawie skarżący, reprezentowany przez fachowego pełnomocnika, domagał się wyłącznie zwolnienia z obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem (vide: k- 50), stąd złożony przez niego na urzędowym formularzu wniosek rozpoznano wyłącznie w tym zakresie. Częściowe zwolnienie od opłat sądowych zgodnie z art. 245 § 4 ustawy p.p.s.a. może bowiem polegać na zwolnieniu od poniesienia jednej z nich (...). Dokonując w tym kontekście analizy stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy stwierdzić należy, że ta przemawia za uwzględnieniem zgłoszonego żądania. Z przedstawionych przez skarżącego dokumentów źródłowych wynika bowiem, że średni miesięczny dochód gospodarstwa wynosi [...] zł brutto, czyli po [...] zł na osobę (vide: decyzja Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. o przyznaniu dodatku mieszkaniowego na okres sześciu miesięcy). Kwota ta biorąc pod uwagę ponoszone wydatki za gaz ([...] zł), energię elektryczną ([...] zł) oraz część należnego czynszu ([...] zł) nie może być uznana za wystarczającą. Tym bardziej, że stan zdrowia skarżącego wymaga ponoszenia dodatkowych nakładów na leczenie, a łączna kwota opłat kancelaryjnych za odpis wyroku z uzasadnieniem w trzech sprawach zawisłych przed tut. Sądem wynosić będzie 300,00 zł (vide: sygn. akt od III SA/Gl 653/12 do III SA/Gl 655/12). Dlatego też działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 1, § 3 i § 4 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.