III SA/Gl 656/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Karpińska, po rozpoznaniu w dniu 15 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w kwestii wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W piśmie z [...] T. R. zaskarżył opisaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...], którą to decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z [...] nr [...] orzekającą o odpowiedzialności skarżącego jako osoby trzeciej z tytułu pełnienia obowiązków prezesa zarządu spółki z o. o. "A" w C. za zaległość podatkową w podatku akcyzowym za [...] w kwocie [...] oraz z tytułu odsetek za zwłokę od ww. zaległości w kwocie [...]. W treści skargi zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu podniósł, że jest zatrudniony w firmie "B" sp. z o. o. w W. i zarabia miesięcznie [...] brutto a [...] netto. Jest to jego jedyne źródło utrzymania. Po opłaceniu opłat za mieszkanie i media miesięcznie pozostaje mu na utrzymanie kwota [...]. W tej sytuacji wykonanie decyzji pozbawiłoby wnioskodawcę i członków jego rodziny środków utrzymania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 tego artykułu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego prawa złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Wstrzymanie wykonalności aktu administracyjnego wchodzi zatem w grę wówczas gdy, po pierwsze, nadaje się on do wykonania, po wtóre zaś, jeżeli zachodzą przesłanki wstrzymania wykonania, przedstawione wyżej. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Jakkolwiek skarżący przedstawione w uzasadnieniu wniosku okoliczności związane ze swoim stanem majątkowym wykazał w toku postępowania wpadkowego w przedmiocie prawa pomocy co znalazło wyraz w postanowieniu referendarza sądowego z 20 lipca 2007 r. zwalniającym go od kosztów sądowych, jednak okoliczności powyższe nie są równoznaczne z istnieniem przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Podkreślić należy bowiem, że skarżący nie dysponuje majątkiem podlegającym egzekucji Tym samym nie można mówić o możliwości wystąpienia znacznej szkody lub wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków przeprowadzonej egzekucji w sytuacji, gdy egzekucja przeciw skarżącemu okaże się niecelowa. Jakkolwiek bowiem do przyznania skarżącemu prawa pomocy wystarczyło wykazanie przezeń trudnej sytuacji majątkowej, instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji ma na celu ochronę strony przed przyszłymi negatywnymi konsekwencjami dla majątku. Z analizy stanu majątkowego skarżącego można wyprowadzić wniosek, iż niemożliwe są dalsze ubytki w jego majątku gdy majątek ten jest wyłączony spod egzekucji. Z wyżej wymienionych względów, na podstawie wskazanych przepisów i przy zastosowaniu art. 61 § 5 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.