III SA/Gl 668/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 22 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1) zwolnić stronę skarżącą z obowiązku uiszczania kosztów sądowych; 2) ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu. Pismem z dnia [...] r., nadesłanym do tut. Sądu w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie [...] zł, skarżąca S. K. domagała się zwolnienia z kosztów sądowych. Wniosek ten – zgodnie z zarządzeniem referendarza z dnia [...] r. - powtórzyła następnie na urzędowym formularzu (druk PPF) precyzując, iż jej żądanie dotyczy również ustanowienia w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu (vide: rubryka 4). W uzasadnieniu powyższego podała, iż sama wychowuje [...] dzieci w wieku [...]i [...] lat, na które przyznano jej [...] w kwocie [...] zł. Ponieważ nie posiada innych dochodów, w tym oszczędności, papierów wartościowych czy przedmiotów o wartości powyżej [...] euro, zmuszona jest korzystać z pomocy swoich [...], u których zamieszkuje z uwagi na to, iż nie ma dostępu do mieszkania. Przeciwko byłemu [...] prowadzone jest bowiem postępowanie [...]. Dodatkowo w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia złożonego wniosku do akt sprawy nadesłano kserokopie następujących dokumentów źródłowych: - wyrok Sądu Okręgowego w B. z dnia [...] r. sygn. akt [...] orzekający [...] oraz zasądzający [...] w podanej wyżej kwocie; - zaświadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. stwierdzające, iż na rzecz dzieci skarżąca pobiera [...] w wysokości [...] zł netto; - wyjaśnienie w przedmiocie uzyskiwanych przez [...] skarżącej dochodów (tj. [...] zł tytułem [...]) oraz opłacania przez nich w ramach udzielanej pomocy składek ubezpieczenia społecznego[...] w kwocie [...] zł na kwartał; - zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ż. z dnia [...]r., z treści którego ustalono, iż osiągnięty w [...] r. przez skarżącą z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej przychód wynosił [...] zł. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 245 § 1 w zw. z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy). Przysługuje ono osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje – stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy). Odnosząc przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy przesłanka przyznania stronie skarżącej prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych (tj. opłat sądowych i wydatków) oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu została spełniona w stopniu pozwalającym na uwzględnienie złożonego wniosku. Analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy dokonana w oparciu o podniesione okoliczności oraz załączone do akt kserokopie dokumentów prowadzi do wniosku, iż S. K. wykazała w dostateczny i przekonujący sposób, że jako matka [...] wychowująca [...] dzieci, na które pobiera [...] w łącznej kwocie [...] zł oraz [...] w wysokości [...] zł nie jest w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. Korzysta bowiem z pomocy finansowej swoich [...], albowiem prowadzona przez nią dodatkowo działalność gospodarcza z uwagi na odebraną koncesję nie przynosi już większych dochodów. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 1 i § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.