III SA/Gl 681/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 19 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie egzekucji należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w kwestii wniosku strony skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku postanawia odmówić stronie skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 15 listopada 2011 r., zapadłym po przeprowadzeniu rozprawy tego dnia, Sąd oddalił skargę J. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. Na rozprawę strona skarżąca nie stawiła się – prawidłowo powiadomiona o jej terminie. W druku zawiadomienia o rozprawie przesłanego do strony skarżącej zawarte zostało pouczenie, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku i że złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną (pkt 3). W piśmie z dnia [...] r. (nadanym w Urzędzie Pocztowym w B. tego dnia) J. W. zawarł wniosek o "sporządzenie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem (...)". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwaną dalej P.p.s.a.) (podkreślenia Sądu) uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. Natomiast zgodnie z § 2 zd. 1 tego przepisu w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z przepisów powyższych wynika, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie wszystkie wyroki są uzasadniane z urzędu, a mianowicie nie sporządza się uzasadnienia wyroku w przypadku oddalenia skargi, gdyż przepis art. 141 § 1 P.p.s.a., dotyczący obowiązku sporządzania uzasadnień z urzędu, w końcowej części wyraźnie wskazuje, że od tego obowiązku istnie wyjątek wskazany w § 2. Tym samym w sprawach, w których nie uwzględniono a oddalono skargę strona pragnąca uzyskać uzasadnienie takiego rozstrzygnięcia jest zobowiązana złożyć wniosek o jego sporządzenie i to w określonym terminie. Termin do złożenia wniosku wynosi 7 dni. Moment od kiedy ten termin należy liczyć zależy od tego, czy wyrok został wydany po przeprowadzeniu rozprawy, czyli na posiedzeniu jawnym, co jest zasadą (art. 90 § 1 P.p.s.a.), czy też na posiedzeniu niejawnym, np. w przypadku postępowania uproszczonego prowadzonego na wniosek strony (art. 119 pkt 2 i art. 120 P.p.s.a.). Na posiedzeniu jawnym wyrok jest "ogłaszany", jak wynika z art. 139 § 2 zd. 1 P.p.s.a., a po posiedzeniu niejawnym sentencja wyroku jest "doręczana" (art. 139 § 4 P.p.s.a.). Reasumując, uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu, gdy zostanie uwzględniona skarga, bez względu na to, czy wyrok taki został wydany na rozprawie, czy na posiedzeniu niejawnym. Natomiast w sytuacji, gdy nastąpiło oddalenie skargi uzasadnienie sporządza się jedynie na wniosek złożony w terminie 7 dni licząc od dnia ogłoszenia wyroku (wyrok zapadły na rozprawie) lub od dnia doręczenia sentencji wyroku (wyrok wydany na posiedzeniu niejawnym). W niniejszej sprawie wyrok oddalający skargę został wydany po przeprowadzeniu rozprawy dnia 15 listopada 2011 r. (wtorek). Informację o terminie rozprawy strona skarżąca odebrała dnia [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Jednocześnie została pouczona o terminie złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku w przypadku oddalenia skargi i skutkach jego zaniedbania (k. 18 akt sądowych). W terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku, czyli do dnia [...] r. ([...]) nie został zgłoszony wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku. Wniosek nadany na poczcie dnia [...] r. był wnioskiem spóźnionym. Biorąc pod uwagę okoliczności faktyczne sprawy i treść art. 85 P.p.s.a. należy stwierdzić, że powyższa czynność podjęta przez stronę skarżącą po upływie stosownego terminu była czynnością bezskuteczną, dlatego Sąd działając na podstawie art. 141 § 2 i 3 P.p.s.a. postanowił odmówić stronie skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku w przedmiotowej sprawie.