III SA/Gl 683/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 13 listopada 2009 r., wydanym na skutek wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia doradcy podatkowego, referendarz sądowy zwolnił skarżącego z wpisu od skargi w części przekraczającej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych), a w pozostałym zakresie wniosek ten oddalił. Powyższe postanowienie nie zostało zaskarżone, a należna opłata została uiszczona. Tymczasem w piśmie z dnia [...] 2010 r., dołączonym do wniesionej przez pełnomocnika skargi kasacyjnej, zamieszczony został kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Jak wynika z treści formularza - druk PPF - obejmuje on swoim zakresem zwolnienie strony od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu podano, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dwiema córkami w wieku 21 i 23 lat, które jeszcze się kształcą. Ponieważ "koszty utrzymania, wynajmu mieszkań i opłat za uczelnie" córek wynoszą rocznie ponad [...] zł zmuszeni są korzystać z pomocy dziadków. Miesięczne dochody skarżącego i jego żony z tytułu wynagrodzenia za pracę, wynoszą bowiem - po potrąceniach komorniczych - [...] zł (tj. [...] zł i [...] zł). Jednocześnie jako składniki posiadanego majątku wymieniono: budynek przemysłowy w P. oraz nieruchomość rolną o pow. [...] ha (zajęte przez komornika), a także - stanowiący własność córek - dom mieszkalny o pow. [...] m2 położony w C.. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Takim orzeczeniem jest niewątpliwie powołane na wstępie postanowienie z dnia 13 listopada 2009 r., jako że odnosi się ono w swej treści do należnych w sprawie kosztów sądowych (vide: str. 4, akapit 3 i nast.), co do których strona ponownie ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Należało zatem w pierwszej kolejności ocenić, czy sytuacja skarżącego w odniesieniu do złożonego uprzednio wniosku uległa zmianie w takim stopniu, iż uzasadnione jest zastosowanie przewidzianej w art. 165 ustawy regulacji prawnej. Dokonując takiej analizy rozpoznający sprawę doszedł do przekonania, że przedstawione przez J. M. w nadesłanym formularzu – druk PPF - informacje nie pozwalają przychylić się do zgłoszonego żądania. Należy bowiem zauważyć, iż obecny wniosek skarżącego odpowiada swoją treścią poprzedniemu wnioskowi, który uwzględniono jedynie w części (vide: art. 245 § 1, § 3 i § 4 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy). Ponieważ wnioskodawca nie wskazał w nim jakichkolwiek zmian w zakresie dotychczasowych okoliczności faktycznych, pogarszających jego sytuację materialną bądź rodzinną, stąd jego wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. Tym samym zawarta w postanowieniu z dnia 13 listopada 2009 r. argumentacja (vide: str. 5, akapit 3 i nast.) pozostaje aktualna i nie wymaga powtórzenia. Ma ono bowiem nadal moc obowiązującą. Ponadto rozstrzygnięcie to nie stoi w sprzeczności z konstytucyjną zasadą prawa strony do sądu. Biorąc bowiem pod uwagę zapadły w dniu 7 kwietnia 2010 r. wyrok oddalający skargę przyjąć należało, iż prawo to zostało już zagwarantowane. W tym stanie sprawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 165 w zw. z art. 245 § 1, § 3 i § 4 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.