III SA/Gl 685/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. (G.) na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącego; W treści skargi z dnia [...] r. W. G. zawarł wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu. Ponieważ żądanie powyższe nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia [...] r. skarżącego wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. W. G. złożył rzeczony formularz w dniu [...] r. potwierdzając, iż zakres jego żądania obejmuje ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. W uzasadnieniu wskazał, że zarówno on sam jak i pozostająca z nim we wspólnym gospodarstwie domowym małżonka są osobami [...] w stopniu umiarkowanym i utrzymują się wyłącznie z pobieranych w ramach pomocy społecznej [...] w wysokości odpowiednio [...] zł oraz [...] zł oraz otrzymywanych nieregularnie [...]. Równocześnie zadeklarował, że posiada dom o powierzchni [...] m2 (w złym stanie technicznym) oraz grunty rolne o powierzchni [...] ha. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (pismo z dnia [...] r.), skarżący nadesłał dokumenty źródłowe potwierdzające okoliczności, na które się powołał. Mianowicie, przedłożył między innymi orzeczenie z dnia [...] r. o zaliczeniu go do umiarkowanego [...], [...] decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S., wydanych w okresie od [...] do [...] [...] r. o przyznaniu [...]. Nadto wnioskujący przedstawił zaświadczenia wskazanego wyżej organu z dnia [...] r., potwierdzające fakt, iż wraz z żoną pobierają zasiłki stałe oraz zawiadomienie banku "A" z dnia [...] r., z którego wynika, że jego zadłużenie wobec tego banku wynosi [...] zł, zaś wobec budżetu [...] zł. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei po myśli art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku skarżącego godzi się przywołać zasadę sformułowaną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń skarżącego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Równocześnie przedłożone w toku postępowania dokumenty źródłowe potwierdzają, że obciąża go znaczne zadłużenie (vide: zawiadomienie banku z dnia [...] r.), zaś wyłącznym źródłem dochodu jego dwuosobowego gospodarstwa domowego są świadczenia z pomocy społecznej (patrz: treść nadesłanych decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S.). W świetle powyższego nie budzi wątpliwości, że opłacenie należności, jakie wiążą się z opłaceniem profesjonalnego pełnomocnika znacznie przekracza możliwości płatnicze wnioskodawcy. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.