III SA/Gl 688/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Adam Pawlyta po rozpoznaniu w dniu 20 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na pismo Jednostki Gospodarki Nieruchomości w Z. z 29 maja 2025 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia odsetek od zadłużenia czynszowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 6 czerwca 2025 r. R. D. (dalej: skarżąca; strona) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na pismo Jednostki Gospodarki Nieruchomości w Z. z 29 maja 2025 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia odsetek od zadłużenia czynszowego. W jej petitum wskazano, że przedmiotem zaskarżenia stanowi decyzja Jednostki Gospodarki Nieruchomości w Z., w której odmówiono stronie umorzenia odsetek od zadłużenia czynszowego w wysokości – sygnatura akt: [...] należność główna 10079,25 zł; odsetki 11453,99 zł; [...] należność główna 8020,55 zł; odsetki 9037,37 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, gdyż jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sądy administracyjne rozpoznają sprawy ze skargi na bezczynność organów wyłącznie w zakresie postępowań, które mogą zakończyć się wydaniem: decyzji administracyjnych (pkt 1), postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty (pkt 2) oraz postanowień w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3), innych aktów lub podjęciem czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (pkt 4), jak również pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy ich wydania (pkt 4a). Ponadto, w myśl art. 3 § 2 pkt 9 p.p.s.a., sądy administracyjne rozpoznają sprawy ze skargi na bezczynność w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Z powołanych przepisów wynika, że skarga jest dopuszczalna tylko w takich granicach, w jakich służy skarga do sądu administracyjnego na decyzje, określone postanowienia oraz akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Wniesiona skarga dotyczy pisma z 29 maja 2025 r., w którym stwierdzono, iż "brak jest podstaw do umorzenia zaległych odsetek za lokal użytkowy przy ul. [...] w Z.". Należność, o umorzenie której wnioskuje skarżąca, jest należnością o charakterze cywilnoprawnym. Umorzenie należności wynikającej ze stosunku cywilnoprawnego jest w istocie zwolnieniem z długu, uregulowanym w art. 508 i nast. Kodeksu cywilnego. Tym samym, rozważana sprawa niewątpliwie ma związek z działalnością sądu powszechnego, nie podlegającą właściwości sądu administracyjnego. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.