III SA/Gl 69/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Nita po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w likwidacji w G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia zobowiązania podatkowego postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 stycznia 2017 r. skarżąca spółka została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie osoby, która podpisała skargę do reprezentowania strony skarżącej (np. aktualny na dzień podpisania skargi odpis z Krajowego Rejestru Sądowego strony), ewentualnie odpisu tego dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem, zgodnie z wymaganiami zawartymi w art. 48 § 3 P.p.s.a. Jednocześnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 stycznia 2017 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. W obu wezwaniach wskazano siedmiodniowy termin do ich wykonania oraz rygor odrzucenia skargi w przypadku niewykonania ww. wezwań. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 marca 2017 r. uznano przesyłkę pocztową zawierającą oba wezwania za doręczoną skutecznie skarżącej spółce w dniu 23 lutego 2017 r. W zakreślonym, siedmiodniowym terminie wyznaczonym do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi, który upłynął w dniu 2 marca 2017 r. strona nie uzupełniła braku formalnego skargi ani też nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zmianami) – dalej w skrócie "P.p.s.a." – jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi). Stosownie do art. 28 § 1 P.p.s.a., osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W przedmiotowej sprawie, skargę podpisał likwidator skarżącej spółki. W aktach sądowych sprawy brak dokumentu, z którego wynikałoby, że podpisujący skargę jest rzeczywiście aktualnie (w dniu wniesienia skargi) likwidatorem skarżącej spółki i jest uprawniony do działania w jej imieniu. Skarga inicjująca niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne została wniesiona do organu w dniu 17 grudnia 2016 r. (data nadania przesyłki zawierającej skargę w urzędzie pocztowym), natomiast w aktach administracyjnych sprawy znajdują się dwie informacje z Krajowego Rejestru Sądowego obrazujące stan na dzień 20 stycznia 2016 r. i na dzień 9 czerwca 2016 r. Z tego powodu wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie osoby, która podpisała skargę do reprezentowania strony skarżącej na dzień podpisania skargi (np. aktualny na dzień podpisania skargi odpis z Krajowego Rejestru Sądowego). Brak powyższego dokumentu uniemożliwia de facto nadanie pismu biegu, stanowiąc brak formalny skargi. Nieuzupełnienie takiego braku skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z kolei, zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a., odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie uznano za skutecznie doręczone stronie skarżącej wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w dniu 23 lutego 2017 r. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została uznana za doręczoną w sposób prawidłowy w trybie art. 73 P.p.s.a., po dwukrotnym awizowaniu (pierwsze awizo miało miejsce w dniu 9 lutego 2017 r., natomiast drugie awizo – w dniu 17 lutego 2017 r.). Przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono na adres wskazany w skardze inicjującej niniejsze postępowanie sądowe. W przesyłce tej zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania każdego z wezwań oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku niewykonania któregokolwiek z wezwań. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu w przedmiotowej sprawie upłynął w dniu 2 marca 2017 r. Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony do tej pory, a jednocześnie nie uzupełniono braku formalnego skargi. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.