III SA/Gl 707/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. (P.) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Wnioskiem z dnia [...] r. skarżący reprezentowany przez fachowego pełnomocnika procesowego domagał się zwolnienia z kosztów sądowych. W uzasadnieniu powyższego podał, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną i córkami w wieku [...] i [...] lat. Jedynym źródłem utrzymania całej rodziny jest wynagrodzenie za pracę skarżącego w kwocie [...] zł netto. Poza domem o pow. [...] m2, w którym zamieszkują wspólnie z ojcem, jako składniki posiadanego majątku wymieniono: posadowiony na tej samej działce dom mieszkalny o pow. ok. [...] m2, którego budowa od [...] lat ze względu na brak środków została wstrzymana oraz nieruchomość rolną o pow. [...] ha. Jako uzupełnienie podanych wyżej danych do akt sprawy nadesłano zeznania podatkowe PIT-36 za lata 2011/2012, z których ustalono, że skarżący wypracował w tym okresie dochód rzędu [...] zł i [...] zł, natomiast dochody jego żony zamykały się w kwotach [...] zł i [...] zł. W chwili obecnej ta zarejestrowana jest w PUP jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, podczas gdy skarżący zatrudniony jest w pełnym wymiarze czasu pracy w charakterze pracownika budowlanego za wynagrodzeniem w wysokości [...] zł brutto, tj. [...] zł netto. Powyższa kwota nie jest przelewana na posiadany rachunek bankowy, gdyż ten od lipca 2008 r. nie wykazuje żadnych obrotów. Co więcej obciążony jest tytułami egzekucyjnymi wystawionymi przez Dyrektora Izby Celnej w K. Tymczasem udokumentowane wydatki związane z koniecznym utrzymaniem obejmują opłaty za wywóz śmieci ([...] zł), telefon i Internet ([...] zł), usługę kominiarską ([...] zł), wodę ([...] zł), podatek od nieruchomości ([...] zł rata) oraz energię elektryczną ([...] zł). Z kolei z aktu notarialnego spisanego w dniu [...] r. ustalono, że skarżącemu przysługuje tytuł prawny do nieruchomości położonej przy ul. [...] [...] . Jej łączna powierzchnia wynosiła pierwotnie [...] ha, [...] arów i [...] m2, jednakże [...] ha, [...] arów i [...] m2 zostało sprzedanych w [...] r. za cenę [...] zł (vide: akt notarialny z dnia [...] r.). Ponieważ na rzecz ojca skarżącego ustanowione zostało prawo dożywotniego korzystania z w/w nieruchomości ten wspólnie z nimi zamieszkuje. Z uwagi jednak na utrzymujący się między nimi konflikt uzyskanie dokumentów obrazujących jego dochody i stan posiadanego majątku nie było możliwe. W tym zakresie odesłano do akt, gdzie skarżący ubiegał się już o prawo pomocy (vide: sygn. III SA/Gl 1750/07, 1751/07, 1753/07, 21/08, 22/08, 153/08) i gdzie oświadczył, że jego ojciec pobiera świadczenia emerytalne w kwocie [...] zł miesięcznie. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a.). Dokonana w tym kontekście analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Miesięczne dochody skarżącego z tytułu wynagrodzenia za pracę wynoszą bowiem [...] zł netto, podczas gdy udokumentowane wydatki związane z koniecznym utrzymaniem obejmują opłaty za wywóz śmieci ([...] zł), telefon i Internet ([...] zł), usługę kominiarską ([...] zł), wodę ([...] zł), podatek od nieruchomości ([...] zł rata) oraz energię elektryczną ([...] zł). W tej sytuacji przyjąć należało, że uiszczenie występujących w sprawie kosztów sądowych przekracza jego możliwości finansowe. Tym bardziej, że równolegle z niniejszą sprawą zaskarżono jeszcze cztery inne decyzje wydane przez Dyrektora Izby Celnej w K., a łączna kwota wpisów do których uiszczenia skarżący byłby zobowiązany wynosiłaby [...] zł. Dlatego też złożony przez niego wniosek zasługiwał na uwzględnienie, mimo że wysokość aktualnie osiąganych przez jego ojca dochodów z tytułu otrzymywanych świadczeń emerytalnych nie została podana. Należy bowiem zauważyć, że M. P. ma na utrzymaniu bezrobotną żonę oraz dwójkę dzieci, a z wynagrodzenia które otrzymuje nie jest w stanie zaspokoić ich podstawowych potrzeb życiowych (por. zeznanie podatkowe PIT-36 za lata 2011/2012). Posiadany przez niego rachunek bankowy obciążony jest bowiem tytułami egzekucyjnymi i od lipca 2008 r. nie wykazuje żadnych obrotów. Podobnie jak zarejestrowana na jego nazwisko działalność gospodarcza, która od kilku lat nie jest wykonywana (vide: załącznik PIT-B). Tym samym inne składniki majątku wymienione w rubryce nr 7 formularza z uwagi na prowadzone postępowanie egzekucyjne podlegać będą zajęciu. W tej sytuacji trudno oczekiwać aby ojciec skarżącego, udzielił mu jakiegokolwiek wsparcia finansowego w niniejszym postępowaniu, gdyż godziłoby to w podstawę egzystencji całej rodziny, z którą zamieszkuje, a która jak wynika z akt sprawy od kilku lat nie osiąga wyższych dochodów niż minimalne. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.