III SA/Gl 71/09

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Gabriel Radecki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 marca 2009 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w Z. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego p o s t a n a w i a zwolnić skarżącą od wpisu sądowego od skargi. Odpowiadając na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, skarżąca Spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy, nie wypełniając jednak rubryki nr 4 urzędowego formularza przeznaczonej na oznaczenie zakresu wniosku. Według wniosku Spółka nie posiada rachunku bankowego, jej kapitał zakładowy wynosi [...] zł, wartość środków trwałych [...] zł, a rok obrotowy [...] zakończył się stratą w wysokości [...] zł. Dodatkowo w obszernym uzasadnieniu skarżąca podkreśliła, że utraciła płynność finansową i zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej, zwalniając niemal wszystkich pracowników, pokrywając zobowiązania wobec nich ze środków dostarczonych przez komornika oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Zwróciła też uwagę, iż postanowieniem z dnia [...] r. oddalono wniosek o ogłoszenie jej upadłości ze względu na niemożność pokrycia kosztów postępowania upadłościowego. Jak podniosła skarżąca, przysługujące jej wierzytelności zostały zajęte, jej majątek trwały jest w zasadzie w całości przedmiotem zabezpieczenia, a wszystkie jej nieruchomości obciążone są hipotekami. Skarżąca dołączyła do wniosku dokumenty, które generalnie potwierdzają powyższe okoliczności, w szczególności odpisy: zajęć egzekucyjnych, zeznania podatkowego za [...] r., w którym wykazano stratę w kwocie [...] zł, raportów kasowych za okres od [...] r. do [...] r. (odnotowane tam wpływy ograniczają się do wpłat dokonywanych przez prezesa Spółki, często opatrzonych adnotacją "opłata od komornika", z kolei rozchody dotyczą głównie wynagrodzeń wypłacanych w formie zaliczek lub z opóźnieniem), rachunku wyników i bilansu na dzień [...] r. (wykazano w nich stratę netto w wysokości [...] zł, ujemną wartość kapitału własnego w kwocie [...] zł, zobowiązania w wysokości [...] zł przy wartości aktywów, w tym rzeczowych w kwocie [...] zł), wypowiedzenia umowy rachunku bankowego oraz postanowienia oddalające wniosek o ogłoszenie upadłości. W postępowaniu w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 1484-85/08, skarżąca przedstawiła natomiast odpisy ksiąg wieczystych, potwierdzające obciążenia hipoteczne nieruchomości na kwotę przekraczającą [...] zł. Pismem doręczonym w dniu [...] r. referendarz sądowy wezwał skarżącą do sprecyzowania zakresu wniosku o przyznanie prawa pomocy (rubryka nr 4 urzędowego formularza) w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem przyjęcia, że skarżąca wnosi jedynie o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Do chwili obecnej skarżąca nie odpowiedziała na to wezwanie. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: W pierwszej kolejności, zgodnie z rygorem, jakim opatrzono wezwanie referendarza sądowego, przyjąć wypada, że skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym jedynie zwolnienie od wpisu sadowego od skargi oraz że wniosek taki jest dopuszczalny. Wprawdzie bowiem stosownie do art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje m. in. zwolnienie od opłat sądowych w części, a myśl art. 245 § 4 przywołanego Prawa częściowe zwolnienie od opłat może z kolei polegać na zwolnieniu od ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej, jednak wyliczenie to ma charakter przykładowy. Oznacza to, iż zwolnienie takie może również sprowadzać się do zwolnienie z konkretnej opłaty, np. od wpisu sądowego od skargi, o co wniesiono w niniejszej sprawie. Zgodnie z kolei z art. 246 § 2 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie osobie prawnej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na pokrycie pełnych kosztów postępowania. Osoba prawna, wnosząc o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie, powinna zatem udowodnić istnienie wspomnianego faktu. Innymi słowy, na skutek wskazanych przez nią dowodów musi zostać osiągnięty stan pewności co do tego, iż nie ma dostatecznych środków na pokrycie pełnych kosztów postępowania. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżąca w wystarczającym stopniu wykazała, że powyższa przesłanka zachodzi. Niewątpliwie przecież ciążą na niej zobowiązania w znacznej wysokości przekraczającej ponad dwukrotnie wartość jej majątku trwałego, który zresztą stanowi przedmiot zabezpieczeń i zajęć egzekucyjnych. Ponadto według dostępnej dokumentacji rachunkowej i podatkowej prowadziła ona działalność z bardzo dużą stratą, w ostatnim czasie tracąc w istocie możliwości funkcjonowania w obrocie gospodarczym z uwagi m.in. na wypowiedzenie umowy jej rachunku bankowego. Spółka utraciła również płynność finansową, czego dowodzi fakt, iż większość pozyskiwanych środków za zgodą organu egzekucyjnego przeznacza ona na częściową wypłatę wynagrodzeń, także w formie zaliczek czy wyrównań za wcześniejsze miesiące. Wobec tego na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.