III SA/Gl 718/14
PostanowienieWSA w Gliwicach2014-09-02
Skład orzekający: Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, w szczególności nie wniosła odwołania od decyzji organu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, a tym samym podlega odrzuceniu, jeżeli strona nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia. Zasada ta wynika z art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Sąd administracyjny nie może zastępować organów odwoławczych i naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.Stan faktyczny
Spółka "A" Sp. z o.o. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. dotyczącą wymiaru należności celnych. Decyzja organu pierwszej instancji zawierała pouczenie o możliwości wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Celnej w K. Skarżąca spółka nie skorzystała z tego środka zaskarżenia, składając bezpośrednio skargę do sądu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w dniu 2 września 2014 r.. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w A. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 16 kwietnia 2014 r. "A" Sp. z o.o. w A. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] r., nr [...] w wymiaru należności celnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku poz. 270 t.j.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Powołany przepis statuuje zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej. Wskazać należy, że w zakwestionowanej decyzji zawarte zostało prawidłowe pouczenie o sposobie jej zaskarżenia, tj. że od decyzji przysługuje odwołanie do Dyrektora Izby Celnej w K. Tymczasem skarżąca spółka złożyła na tę decyzję skargę do tutejszego Sądu. Wobec powyższego podkreślić należy, że strona skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia od orzeczenia organu I instancji. Z kolei, jak wyżej wyjaśniono, sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie mogą naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.p.s.a., skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło