III SA/Gl 721/14
PostanowienieWSA w Gliwicach2014-09-02
Skład orzekający: Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, takich jak odwołanie do organu wyższej instancji. Sąd administracyjny nie może zastępować organów odwoławczych, a naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego skutkuje odrzuceniem skargi.Stan faktyczny
Spółka "A" Sp. z o.o. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. dotyczącą wymiaru należności celnych. Decyzja organu pierwszej instancji zawierała pouczenie o możliwości wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Celnej w K. Skarżąca spółka nie skorzystała z tego środka zaskarżenia, wnosząc bezpośrednio skargę do sądu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w dniu 2 września 2014 r.. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w A. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 16 kwietnia 2014 r. "A" Sp. z o.o. w A. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] r., nr [...] w wymiaru należności celnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku poz. 270 t.j.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Powołany przepis statuuje zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej. Wskazać należy, że w zakwestionowanej decyzji zawarte zostało prawidłowe pouczenie o sposobie jej zaskarżenia, tj. że od decyzji przysługuje odwołanie do Dyrektora Izby Celnej w K. Tymczasem skarżąca spółka złożyła na tę decyzję skargę do tutejszego Sądu. Wobec powyższego podkreślić należy, że strona skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia od orzeczenia organu I instancji. Z kolei, jak wyżej wyjaśniono, sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie mogą naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.p.s.a., skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło