III SA/Gl 756/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, , , po rozpoznaniu w dniu 6 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.W. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania licencji pracownika zabezpieczenia technicznego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Dnia [...] ( data nadania w Urzędzie Poczty ) skarżący A.W. wniósł skargę na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] nr [...] odmawiającą mu wydania licencji pracownika zabezpieczenia technicznego II stopnia. Zaskarżoną decyzję zawierającą prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego doręczono skarżącemu w dniu 31 maja 2004 r. - co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy ( k-52). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W punkcie wyjścia wyjaśnić należy, że przedmiotowa skarga skierowana została przez stronę skarżącą do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach. Tymczasem z dniem 1 stycznia 2004 r. zniesione zostały ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego, w miejsce których, w myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) utworzono w Warszawie i w miejscowościach, w których miały siedziby ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego - wojewódzkie sądy administracyjne. Dla obszaru województwa śląskiego powstał zatem, na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości ( Dz. U. Nr 72, poz. 652), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, który jest sądem administracyjnym właściwym dla rozpatrzenia przedmiotowej sprawy. W postępowaniu przed tym sądem stosuje się przepisy nowej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 tej ustawy skargę można wnieść do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Okoliczność, iż przedmiotem zaskarżenia w rozpoznawanej sprawie jest decyzja organu pierwszej instancji, tj. [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K., od której przysługiwał skarżącemu zwykły środek zaskarżenia w postaci odwołania do Komendanta Głównego Policji, spowodowała, że wniesioną przez niego skargę uznać należało w świetle cyt. wyżej przepisu art. 52 § 1 i 2 ustawy za niedopuszczalną. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. su.