III SA/Gl 764/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie przewodniczący : Asesor sądowy Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] Spółka Cywilna W. W. – J. S. z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji W skardze na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] nr [...] określającą w podatku od towarów i usług za miesiąc [...] [...] r. nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc w kwocie [...] zł strona skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku, jako argumenty wskazała wady istniejące w spornej decyzji w postaci rażącego naruszenia prawa materialnego jak też szczególnie ważny interes strony przejawiający się tym, że wykonanie decyzji może spowodować niebezpieczeństwo powstania trudnych do odwrócenia skutków ekonomicznych i gospodarczych a tym samym wyrządzenie znacznej szkody. Dyrektor Izby Skarbowej w K. działając w trybie art. 61§ 2 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku zawartego w skardze postanowieniem z dnia [...] odmówił wstrzymania wykonania decyzji tegoż organu z dnia [...] nr [...] wydanej w przedmiocie określenia w podatku od towarów i usług za miesiąc [...] [...] r. nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu wskazał, że strona nie posiada zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc [...] , zatem jej wniosek jest bezprzedmiotowy . W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 i 2 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U nr 153 , poz. 1270 ze zm. ) – zwanej dalej ustawą - wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Zasadą jest więc wykonywanie zaskarżonych aktów mających przymiot ostateczności. Wstrzymanie wykonania może nastąpić bądź przez organ, którego decyzja jest skarżona bądź przez sąd administracyjny, na etapie postępowania sądowego. W myśl art. 61 § 3 ustawy po przekazaniu sądowi skargi może on, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności organu administracji, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie wykonania – co w rozpatrywanej sprawie nie ma miejsca. Przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (por. T. Woś, Postępowanie sądowoadmistracyjne , s 146; Z. Kmieciak, glosa do Postanowienia NSA z dnia 23. 01. 1997 r ., SA/Rz 1382/96. OSP 1998, z. 3, poz. 54, t 1). Nie każdy zatem akt administracyjny kwalifikuje się do wykonywania. Tak jest właśnie w przypadku zaskarżonej decyzji w przedmiocie której złożono wniosek. Wydana ona bowiem została w przedmiocie określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym na następny miesiąc w kwocie [...]zł. Nie jest zatem decyzją nadającą się i podlegającą wykonaniu. Nie można zatem uznać by wobec niej mogła mieć zastosowanie instytucja wstrzymania wykonania. Powyższe powoduje zatem konieczność oddalenia wniosku . W opisanym stanie faktycznym i prawnym na postawie art. 61§ 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji .