III SA/Gl 766/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków, , po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" SA w Ż. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do klasyfikacji taryfowej, wymiaru należności celnych, podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę kasacyjną; W dniu [...] r. radca prawny M.W. - pełnomocnik strony skarżącej "A" SA w Ż. wniósł, skargę kasacyjną od wyroku WSA z dnia 30 listopada 2007 roku oddalającego jej skargę na decyzję Izby Celnej w K. z dnia [...] r., Nr [...] wydaną w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do klasyfikacji taryfowej, wymiaru należności celnych, podatku od towarów i usług, uiszczając wpis od owej skargi kasacyjnej w kwocie [...] złotych. Zarządzeniem z dnia [...] r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości [...] zł. w terminie 7 dni pouczając ją o rygorze odrzucenia skargi kasacyjnej. Cytowane zarządzenie przesłane zostało na adres do doręczeń podany przez pełnomocnika w skardze kasacyjnej. W dniu [...] r. Urząd Pocztowy Nr [...] w Ż. zwrócił korespondencję z adnotacją "zwrot - nie podjęto w terminie". Z adnotacji umieszczonych na zwróconej przesyłce wynika, że została ona awizowana w dniu [...] r., i powtórnie w dniu [...] r. a zawiadomienie o przesyłce umieszczono na drzwiach adresata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w przywołanym art. 230 §1 p.p.s.a. są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Opłacenie każdego z tych pism procesowych stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 §1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, mając na uwadze §3 powołanego przepisu, przewodniczący wezwał pełnomocnika skarżącego aby pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej uzupełnił wpis w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Wpis od skargi kasacyjnej uiszczono bowiem w kwocie [...] zł. natomiast zgodnie z § 3 w związku z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis ten miał wynieść kwotę [...] zł Jak więc wynika z powyższego pełnomocnik strony skarżącej zobowiązany był w wyznaczonym przez Sąd siedmiodniowym terminie uzupełnić wpis od skargi kasacyjnej o kwotę [...] zł, aby mogła ona otrzymać dalszy bieg. W tym miejscu należy podkreślić, że doręczenie wezwania, o którym mowa wyżej nastąpiło na zasadach określonych w art. 73 p.p.s.a., to jest w trybie tzw. doręczenia zastępczego. Zgodnie bowiem z przywołanym unormowaniem, w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi będącemu osobą fizyczną w sposób przewidziany w art. 67 §1 p.p.s.a., pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Trzeba jednak odnotować, że mocą wyroku wydanego przez Trybunał Konstytucyjny w dniu 28 lutego 2006 r., sygn. akt P 13/05, cytowany przepis art. 73 p.p.s.a. uznany został za niezgodny z Konstytucją RP w zakresie w jakim ustanawiał siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego w urzędzie pocztowym i nie wymagał ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma. Uwzględniwszy powyższe godzi się przyjąć, że doręczenie w trybie art. 73 p.p.s.a. następuje dopiero z upływem siedmiu dni od daty powtórnego zawiadomienia strony o możliwości odbioru przesyłki. Takie wskazanie wynika bowiem zarówno z przywołanego orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego jak i z treści §9 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczenia pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.), który znajduje zastosowanie w postępowaniu sądowoadministracyjnym z mocy art. 65 §2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej awizowano w dniu [...]r. oraz powtórnie w dniu [...]r. (vide: adnotacje umieszczone na zwróconej przesyłce). W świetle przedstawionych powyżej uregulowań skutek doręczenia omawianego zarządzenia nastąpił więc w dniu [...]r. (siedem dni od powtórnego awizowania), zaś wyznaczony w jego treści siedmiodniowy termin upłynął odpowiednio w dniu [...]r. W terminie tym pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił wpisu, o który został wezwany a tym samym wniesioną przez niego skargę kasacyjną należało odrzucić działając na podstawie art. 220 §3 p.p.s.a. w związku z art. 178 tej ustawy.