III SA/Gl 791/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. w C. na negatywną ocenę Województwa [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie środkami unijnymi wniosku w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2007-2013 postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia. Dnia [...] r. radca prawny K.S. w imieniu strony skarżącej – "A" sp. z o.o. w C. - złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach od negatywnej oceny z dnia [...] r., nr [...], dotyczącej projektu "Rozszerzenie oferty firmy "A" dzięki uruchomieniu obiektu hotelowego" złożonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2007-2013. Wraz ze skargą do Sądu został złożony wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Do skargi załączono dowód uiszczenia opłaty sądowej w wysokości [...] zł oraz dokumentację zgromadzoną w toku postępowania prowadzonego w przedmiocie oceny tego wniosku. Do wniosku o przywrócenie terminu dołączono natomiast dowód uiszczenia opłaty sądowej w wysokości [...] zł. Zarządzeniem z dnia [...] r. został stronie skarżącej zwrócony nadmiar uiszczonego wpisu ([...] zł) wraz z nienależną opłatą od wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi ([...] zł). Postanowieniem z dnia 16 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił "A" sp. z o.o. w C. przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 13 lutego 2012 r. Termin do wniesienia zażalenia na w/w postanowienie minął w dniu 20 lutego 2012 r. Do dnia dzisiejszego nie zostało wniesione zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 30 c ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712 z późn. zm.), zwaną dalej z.p.p.r., po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego, o której mowa w art. 30 b ust. 4, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. W cytowanej ustawie zostały sprecyzowane wymogi skutecznego wniesienia skargi. Zgodnie z art. 30c ust. 2 z.p.p.r., skargę wnieść może wnioskodawca w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4 z.p.p.r. Wynika z tego, że skarga taka musi być wniesiona do Sądu jako skarga kompletna (powinna być również opłacona). Dopiero w przypadku spełnienia tych przesłanek, skarga zostanie rozpatrzona przez sąd w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia (art. 30c ust. 2 z.p.p.r.). Ustawodawca wskazał również, że wniesienie skargi: 1) po terminie, 2) niekompletnej, 3) bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie, powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia (art. 30c ust. 5 z.p.p.r.). Mając zatem na uwadze treść powołanych regulacji w związku z wniesieniem skargi po upływie terminu w oparciu o art. 30 c ust. 2 w zw. z ust.5 pkt 2 z.p.p.r., skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia.