III SA/Gl 793/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną 2. zwrócić organowi wpis sądowy uiszczony od skargi kasacyjnej w kwocie 234 zł (słownie: dwieście trzydzieści cztery złote). W dniu 20 grudnia 2014 r. ( data nadania ) do tut. Sądu wpłynęła skarga kasacyjna sporządzona przez r. pr. D. S., pełnomocnika Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. Skarga ta została złożona w terminie, przez osobę uprawnioną, została opłacona, jednak nie zawierała odpisu celem przesłania go stronie skarżącej. Pismem z dnia 23 stycznia 2015 r. pełnomocnik został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez przedłożenie, w terminie 7 dni, jednego egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej, poświadczonego za zgodność z oryginałem, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone w dniu 28 stycznia 2015 r. (dowód doręczenia w aktach sprawy). Braki skargi kasacyjnej nie zostały jednak uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej w skrócie p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 p.p.s.a) i wniesiona do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 tej ustawy). W tym miejscu należy przypomnieć, że aby wniesienie skargi kasacyjnej wywołało skutek w postaci wszczęcia sądowo-administracyjnego postępowania drugoinstancyjnego musi dojść do łącznego spełnienia 5 warunków: 1) skarga musi być wniesiona w przepisanym terminie (art. 177 p.p.s.a.), 2) skargę wniósł uprawniony podmiot (art. 173 § 2 p.p.s.a.), 3) skargę sporządził adwokat, radca prawny, względnie inna uprawniona osoba (art. 175 p.p.s.a.), 4) zostały zachowane wskazane wymagania formalnoprawne i konstrukcyjne (art. 176 w zw. z art. 174 p.p.s.a.), 5) skarga została należycie opłacona (art. 230 § 1 i 2). Niespełnienie któregokolwiek z powyższych warunków czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną, a w konsekwencji powoduje jej odrzucenie. Zgodnie bowiem z art. 178 wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie pełnomocnik organu wniósł skargę kasacyjną w terminie jednakże, nie uzupełnił braków skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie jej odpisu w terminie zakreślonym w wezwaniu, mimo pouczenia o konsekwencjach nie dokonania powyższego. W tym stanie rzeczy, wobec nie uzupełnia braków skargi kasacyjnej w zakreślonym terminie, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono po myśli art. 232 § pkt 1 i § 2 p.p.s.a.