III SA/Gl 793/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J sp. z o.o. z siedzibą w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 15 lipca 2024 r. nr SKO.DG/41.2/9/2024/10990/AW w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 sierpnia 2024 r i tego dnia nadanym w urzędzie pocztowym J sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej: strona skarżąca), reprezentowania przez radcę prawnego, złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 15 lipca 2024 r. nr SKO.41.2/9/2024/10990/AW w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej 19 lipca 2024 r., na co wskazuje znajdujące się w aktach sprawy elektronicznie potwierdzenie odbioru. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 września 2024 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie dokumentu obejmującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę, która udzieliła pełnomocnictwa oraz dodatkowego egzemplarza skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Wezwania te doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej 24 października 2024 r. Oznacza to, że termin na uzupełnienie braków w tym zakresie upłynął 31 października 2024 r. Ani w zakreślonym terminie ani też później braki formalne nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje Jak stanowi art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 zwanej dalej p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Oznacza to, że znajduje zastosowanie w jej przypadku art.. 47 § 1 p.p.s.a. oznacza to, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich stronom. Ponieważ skarga jest pierwszą czynnością w postępowaniu a strona skarżąca osobą prawną, dlatego też w sprawie znajduje art. 29 p.p.s.a., zgodnie z którym organ osoby prawnej winien wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. Odnosząc powyższe uregulowania do rozpoznawanej sprawy podnieść przyjdzie, że strona skarżąca w pierwszej kolejności nie dochowała ustawowego terminu. Jak wynika z elektronicznego potwierdzenia doręczenia odebrała ona zaskarżoną decyzję 19 lipca 2024 r. Ostatni dzień terminu przypadł na 18 sierpnia 2024 będący ustawowy wolnym od pracy (niedziela), więc w sprawie znalazł zastosowanie art. 83 § 2 p.p.s.a stanowiący, że w takim wypadku za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień przypadający po dniu wolnym od pracy. W tym wypadku był to poniedziałek, 19 sierpnia 2024 r. Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym dzień po upływie terminu a to 20 sierpnia 2024 r. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 i 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub też skargę, której braki formalne nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W wypadku strony skarżącej występuję kumulatywnie dwie przesłanki odrzucenia skargi – tj. zostałą złożona po upływie terminu a jej braki formalne, pomimo wezwania, nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 w zw. z § 3 P.p.s.a. przywrócił termin do złożenia skargi.