III SA/Gl 801/08

Dnia 21 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Krzysztof Targoński ( spr. ) po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej . z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: odrzucić skargę. W niniejszej sprawie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, sporządzona przez pełnomocnika "A" Spółka z o.o. - radcę prawnego M. J., wniesiona została przesyłką pocztową, nadaną w dniu [...] r., za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej w K., który wydał zaskarżoną decyzję, tj. w trybie określonym w art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...] r., a zatem termin trzydziestu dni do wniesienia skargi – [...] r. (art. 53 § 1 w związku z art. 83 § 2 cyt. ustawy) - został zachowany. Natomiast wymagany, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w kwocie [...] zł nie został uiszczony. W tym miejscu należy wyjaśnić, że zaskarżoną decyzją organ odwoławczy uchylił decyzję pierwszoinstancyjną określającą stronie skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc [...] r., w kwocie [...] zł i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Zaskarżona decyzja nie określa zatem wysokości zobowiązania podatkowego, co oznacza, że w sprawie nie można określić wartości przedmiotu sporu – nie ma kwoty spornej. W takim razie nadanie biegu skardze możliwe było po uiszczeniu wpisu stałego w wysokości wynikającej z § 2 ust. 3 pkt 12 wyżej powołanego rozporządzenia ( wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych). Z artykułu 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wyjątek od ogólnej zasady wzywania do uiszczenia opłaty jest przewidziany w treści art. 221 ostatnio powołanej ustawy, zgodnie z którym pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W tej sprawie oznacza to, że pełnomocnik skarżącej - radca prawny M. J. – wnosząc skargę (pismo wszczynające postępowanie – art. 230 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) zobowiązany był do uiszczenia bez wezwania Sądu wpisu stałego w kwocie [...] zł. Przedstawione powyżej okoliczności faktyczne i prawne skutkować muszą stwierdzeniem, że skoro skarga sporządzona przez radcę prawnego, w sprawie w której wymagany był wpis stały, nie została należycie opłacona przed upływem terminu do jej wniesienia, to podlega ona odrzuceniu na podstawie wyżej powołanego przepisu art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tych okolicznościach Sąd działając na podstawie art. 58 § 3 oraz art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.