III SA/Gl 801/08

Dnia 22 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Krzysztof Targoński ( spr. ) po rozpoznaniu w dniu 22 września 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 21 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę sporządzoną przez pełnomocnika (radcę prawnego M. J.) "A" Spółka z o.o. na decyzję Dyrektora Izby celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia Sąd podał, że zaskarżoną decyzją organ odwoławczy uchylił decyzję pierwszoinstancyjną określającą stronie skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc [...] r., w kwocie [...] zł i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Zaskarżona decyzja nie określa zatem wysokości zobowiązania podatkowego, co oznacza, że w sprawie nie można określić wartości przedmiotu sporu – nie ma kwoty spornej. W takim razie nadanie biegu skardze możliwe było po uiszczeniu wpisu stałego w wysokości [...] zł, wynikającej z § 2 ust. 3 pkt 12 w rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wobec nie uiszczenia wpisu stałego, od skargi sporządzonej przez radcę prawnego, Sąd, powołując się art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowieniem z dnia 21 lipca 2008 r. skargę odrzucił. Postanowienie to zostało zaskarżone skargą kasacyjną, sporządzoną przez pełnomocnika "A" Spółka z o.o. – radcę prawnego M. J., jednakże przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wpis stały od tej skargi nie został uiszczony. Zgodnie z § 3 cyt. rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. W tej sprawie należało zatem opłacić skargę kasacyjną wpisem w kwocie [...] zł (połowa wpisu stałego od skargi). Jednak jak już wyżej zasygnalizowano pełnomocnik strony skarżącej wpisu tego nie uiścił przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Z artykułu 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wyjątek od ogólnej zasady wzywania do uiszczenia opłaty jest przewidziany w treści art. 221 ostatnio powołanej ustawy, zgodnie z którym pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W tej sprawie oznacza to, że pełnomocnik skarżącej - radca prawny M. J. – wnosząc skargę kasacyjną (pismo wszczynające postępowanie – art. 230 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) zobowiązany był do uiszczenia bez wezwania Sądu wpisu stałego w kwocie [...] zł. Przedstawione powyżej okoliczności faktyczne i prawne skutkować muszą stwierdzeniem, że skoro skarga kasacyjna, sporządzona przez radcę prawnego, w sprawie, w której wymagany był wpis stały, nie została należycie opłacona przed upływem terminu do jej wniesienia, to podlega ona odrzuceniu na podstawie wyżej powołanego przepisu art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tych okolicznościach Sąd działając na podstawie art. 178 oraz art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.