III SA/Gl 804/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia NSA Henryk Wach, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2013 r. przy udziale – sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie gier losowych (kary pieniężnej) postanawia zawiesić postępowanie sądowe. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] r. wymierzającą skarżącemu karę pieniężną w kwocie [...] zł, jako podmiotowi urządzającemu gry bez koncesji na automatach poza kasynem gry. Zaskarżona decyzja oraz poprzedzająca ją decyzja organu pierwszej instancji została wydana między innymi na podstawie art. 89 ust.1 pkt i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm. – dalej zwanej w skrócie "u.g.h."). Pełnomocnik strony skarżącej podniósł w skardze także zarzut naruszenia art. 89 ust.2 pkt 2 u.g.h. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej w K. wniósł o jej oddalenie. Sąd postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2012 r. sygn. akt III SA/GL 804/12 zawiesił postępowanie sądowe z uwagi na to, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 21 maja 2012 r., III SA/Gl 1979/11 na podstawie art. 193 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) i art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 483 ze zm.) przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: "Czy przepisy art. 89 ust. 1 pkt 1 i 2, ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.) w zakresie, w jakim dopuszczają stosowanie wobec tej samej osoby fizycznej, za ten sam czyn kary pieniężnej i odpowiedzialność za przestępstwo skarbowe z art. 107 § 1 lub wykroczenie skarbowe z art. 107 § 4 ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r., Nr 111, poz. 765 ze zm.) są zgodne z art. 2, art. 30 i art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?" Następnie postanowieniem z dnia 13 listopada 2012 r. podjął zawieszone postępowanie. Na rozprawie w dniu 10 stycznia 2013 r. pełnomocnicy stron zgodnie wnieśli o zawieszenie postępowania do czasu wydania przez Trybunał Konstytucyjny orzeczenia w sprawie zgodności z Konstytucją regulacji art. 89 ust. 1 pkt 1 i 2 u.g.h. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak stanowi art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – zwanej dalej "P.p.s.a." – sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. W rozpatrywanej sprawie taki wniosek został przez strony złożony, a ponieważ do dnia rozprawy Trybunał Konstytucyjny nie wypowiedział się w kwestii zgodności z Konstytucją regulacji art. 89 ust. 1 pkt 1 i 2 u.g.h., na podstawie którego wydano zaskarżoną decyzje, uwzględnienie wniosków stron było zasadne.