III SA/Gl 815/07
PostanowienieWSA w Gliwicach2007-12-11
Skład orzekający: Henryk Wach, Barbara Brandys-Kmiecik, Krzysztof Targoński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie zaskarżenia postanowienia w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego powinno zostać zawieszone, jeśli strona złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności tego samego postanowienia przed organem administracyjnym?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w sprawie zaskarżenia postanowienia w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego podlega zawieszeniu, jeżeli strona złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności tego samego postanowienia przed organem administracyjnym. Zgodnie z art. 56 PPSA, w przypadku wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe ulega zawieszeniu. W sytuacji zbiegu postępowań kontrolnych – wewnętrznego przed organem administracyjnym i zewnętrznego przed sądem administracyjnym – pierwszeństwo ma postępowanie wewnątrzadministracyjne.Stan faktyczny
Strona K.H. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do klasyfikacji taryfowej. W trakcie postępowania sądowego Sąd ustalił, że strona złożyła również wniosek o stwierdzenie nieważności tego samego postanowienia do Dyrektora Izby Celnej, który został doręczony organowi przed wniesieniem skargi do sądu. W związku z tym Sąd rozważał kwestię zawieszenia postępowania sądowego.Rozstrzygnięcie
Zawieszenie postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach (spr.), Sędziowie Asesor WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Asesor WSA Krzysztof Targoński, Protokolant Staż. ref. Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2007 r. przy udziale – sprawy ze skargi K.H. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do klasyfikacji taryfowej postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.
Pismem procesowym z dnia [...] K.H. - prowadzący działalność gospodarczą p.n. Firma Handlowa "A" w B. - wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do klasyfikacji taryfowej.
W dniu 11 grudnia 2007r. odbyła się rozprawa. W wyniku czynności wyjaśniających Sąd ustalił, że wniosek strony skarżącej o stwierdzenie nieważności zaskarżonego postanowienia wpłynął do Dyrektora Izby Celnej w K. w dniu [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewiduje, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Powyższa okoliczność jest jedną z taksatywnie wyliczonych w art. 124 § 1 pkt. 6 w/w ustawy przesłanek obligujących Sąd do zawieszenia postępowania z urzędu.
Podnieść należy, że przepis art. 248 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) stanowi, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się z urzędu lub na żądanie strony. Natomiast według art. 165 § 3 Ordynacji podatkowej datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a.
Natomiast w rozpoznawanej przez Sąd sprawie wniosek strony datowany z dnia [...] (omyłkowo podano w nim rok [...] ) wpłynął do organu odwoławczego w [...] wszczynając postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] nr [...] .
Zaś skarga na powyższe postanowienie została złożona w siedzibie tegoż organu w dniu [...] i przesłana następnie do Sądu w dniu [...] .; zatem już po zainicjowaniu w/w trybu nadzwyczajnego wzruszania rozstrzygnięć ostatecznych.
Dlatego też wobec zbiegu dwóch postępowań kontrolnych, których przedmiotem jest to samo postanowienie – wewnętrznego przed organem podatkowym i zewnętrznego przed tutejszym Sądem Administracyjnym – pierwszeństwo ma nadzwyczajne postępowanie wewnątrzadministracyjne.
Reasumując przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach działając na podstawie art. 124 § 1 pkt. 6 w zw. z art. 56 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi –postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło