III SA/Gl 815/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.P. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie inne – uchybienia terminu do wniesienia odwołania (skarga o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wydaniem wyroku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach z dnia 25 kwietnia 2006 r. sygn. akt III SA/Gl 194/05) w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata lub radcy prawnego z urzędu postanawia: 1) zwolnić R.P. z obowiązku uiszczania kosztów sądowych; 2) ustanowić dla R.P. adwokata z urzędu. Pismem z dnia [...]r. skarżący R.P. domagał się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu. Wniosek ten powtórzył następnie na urzędowym formularzu (druk PPF), gdzie jako alternatywę wskazał - "ustanowienie radcy prawnego". W uzasadnieniu powyższego podał, iż w dniu [...]r. z powodu długotrwałej choroby zrezygnował z prowadzenia działalności gospodarczej. W chwili obecnej zmuszony jest korzystać z pomocy rodziny, tj. syna i córki, którzy mieszkają w Niemczech. Ponieważ jest osobą niepełnosprawną, albowiem dnia [...]r. został poszkodowany w wypadku samochodowym, stąd wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z opiekunką, która nie posiada żadnego źródła dochodu. Jednocześnie oświadczył, iż jest współwłaścicielem domu o pow. 109,8 m2, w którym zamieszkuje oraz działki budowlanej o pow. 27 arów. Powyższe dane znalazły potwierdzenie w dołączonych do akt o sygn. III SA/Gl 814/09 i III SA/Gl 816/09 dokumentach źródłowych, gdzie nadesłano m.in.: - orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...]r., z którego wynika, iż skarżący jest niezdolny do pracy i samodzielnej egzystencji; - zeznanie podatkowe PIT-36 za 2008 r., w którym zadeklarowano dochód z tytułu zasiłku rehabilitacyjnego w kwocie 12.285,01 zł, a także przychód z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 92.956,17 zł pomniejszony o koszty jego uzyskania w kwocie 104.667,00 zł oraz stratę rzędu 11.710,83 zł; - faktury obrazujące wysokość ponoszonych z tytułu utrzymania domu wydatków w postaci opłat za dostawę wody i odprowadzanie ścieków - 218,63 zł, gaz - 3.223,85 zł oraz energię elektryczną - 171,18 zł; - deklaracje VAT-7 za lipiec, sierpień i wrzesień 2009 r. wskazujące na następujące podstawy opodatkowania 12.619,00 zł, 12.145,00 zł i 4.409,00 zł; - ugodę z dnia [...]r., z treści której ustalono, iż skarżący posiada zadłużenie z tytułu zaciągniętej pożyczki. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 245 § 1 w zw. z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy). Przysługuje ono osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje – stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy). Odnosząc przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, iż przewidziana w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia strony skarżącej od kosztów sądowych oraz ustanowienia – biorąc pod uwagę rodzaj i stopień zawiłości sprawy - fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu została spełniona. Analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy dokonana w oparciu o podniesione okoliczności oraz załączone do akt o sygn. III SA/Gl 814/09 i III SA/Gl 816/09 kserokopie dokumentów prowadzi do wniosku, iż R.P. rzeczywiście nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić fachowego pełnomocnika procesowego z wyboru. Nie posiada bowiem żadnych dochodów dlatego też zmuszony jest korzystać z pomocy rodziny. Ponadto jest osobą niepełnosprawną, niezdolną do samodzielnej egzystencji, a stan jego zdrowia wymaga ponoszenia znacznych wydatków związanych z leczeniem i rehabilitacją poza granicami kraju. Co więcej ciążą na nim zaległości w spłacie zaciągniętej pożyczki, której raty ustalono w wysokości 1.000,00 zł (vide: ugoda z dnia [...]r. w aktach o sygn. III SA/Gl 814/09 i III SA/Gl 816/09). Tymczasem z dniem [...]r. skarżący zrezygnował z prowadzonej dotychczas działalności gospodarczej. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 1 i § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.