III SA/Gl 816/07

PostanowienieWSA w Gliwicach2007-12-11

Skład orzekający: Henryk Wach, Barbara Brandys-Kmiecik, Krzysztof Targoński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie skargi na postanowienie w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego powinno zostać zawieszone, jeśli strona skarżąca złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności tego postanowienia przed organem administracyjnym po wszczęciu postępowania sądowego?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowe podlega zawieszeniu na podstawie art. 56 PPSA, jeżeli zostało wszczęte po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania. W sytuacji, gdy wniosek o stwierdzenie nieważności postanowienia wpłynął do organu administracyjnego przed złożeniem skargi do sądu, a postępowanie sądowe zostało wszczęte po zainicjowaniu postępowania wewnątrzadministracyjnego, pierwszeństwo ma postępowanie wewnątrzadministracyjne, co obliguje sąd do zawieszenia postępowania sądowego.
Stan faktyczny
K.H. złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do klasyfikacji taryfowej. W trakcie postępowania sądowego ustalono, że wniosek strony skarżącej o stwierdzenie nieważności zaskarżonego postanowienia wpłynął do Dyrektora Izby Celnej w K. po wszczęciu postępowania sądowego, ale przed złożeniem skargi do sądu. W związku z tym Sąd rozważał kwestię zawieszenia postępowania sądowego.
Rozstrzygnięcie
Zawieszenie postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach (spr.), Sędziowie Asesor WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Asesor WSA Krzysztof Targoński, Protokolant Staż. ref. Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2007 r. przy udziale – sprawy ze skargi K.H. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do klasyfikacji taryfowej postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Pismem procesowym z dnia [...] K.H. - prowadzący działalność gospodarczą p.n. Firma Handlowa "A" w B. - wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do klasyfikacji taryfowej. W dniu 11 grudnia 2007r. odbyła się rozprawa. W wyniku czynności wyjaśniających Sąd ustalił, że wniosek strony skarżącej o stwierdzenie nieważności zaskarżonego postanowienia wpłynął do Dyrektora Izby Celnej w K. w dniu [...] . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewiduje, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Powyższa okoliczność jest jedną z taksatywnie wyliczonych w art. 124 § 1 pkt. 6 w/w ustawy przesłanek obligujących Sąd do zawieszenia postępowania z urzędu. Podnieść należy, że przepis art. 248 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) stanowi, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się z urzędu lub na żądanie strony. Natomiast według art. 165 § 3 Ordynacji podatkowej datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a. Natomiast w rozpoznawanej przez Sąd sprawie wniosek strony datowany z dnia [...] (omyłkowo podano w nim rok [...] ) wpłynął do organu odwoławczego w dniu [...] wszczynając postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] nr [...] . Zaś skarga na powyższe postanowienie została złożona w siedzibie tegoż organu w dniu [...] . i przesłana następnie do Sądu w dniu [...] ; zatem już po zainicjowaniu w/w trybu nadzwyczajnego wzruszania rozstrzygnięć ostatecznych. Dlatego też wobec zbiegu dwóch postępowań kontrolnych, których przedmiotem jest to samo postanowienie – wewnętrznego przed organem podatkowym i zewnętrznego przed tutejszym Sądem Administracyjnym – pierwszeństwo ma nadzwyczajne postępowanie wewnątrzadministracyjne. Reasumując przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach działając na podstawie art. 124 § 1 pkt. 6 w zw. z art. 56 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi –postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło