III SA/Gl 817/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej w zakresie zażalenia wniesionego na postanowienie z dnia 19 stycznia 2009 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2009 r. Sąd uchylił zaskarżone przez skarżącego postanowienie z dnia 28 października 2008 r. i odrzucił jednocześnie zażalenie skarżącego na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 29 kwietnia 2008 r. Skarżący wniósł w ustawowym terminie zażalenie na powyższe postanowienie. Zażalenie to wniesione jednak zostało tylko w jednym egzemplarzu. W tym stanie rzeczy, zarządzeniem z dnia [...] skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu [...] (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie). Skarżący do tej pory nie uzupełnił braku formalnego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002, Nr 153, poz.1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. – Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym jej terminie. W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia doręczono skarżącemu ze skutkiem prawnym w dniu [...]. W piśmie tym wskazano termin zakreślony do uzupełnienia braku formalnego, jak również konsekwencje procesowe niezastosowania się do wezwania. Skarżący jednak nie uzupełnił braku formalnego zażalenia. Przedmiotowe zażalenie jest już kolejnym środkiem odwoławczym wnoszonym przez skarżącego w niniejszej sprawie. Skarżący za każdym razem pouczany jest o konieczności sporządzania pisma procesowego w dwóch egzemplarzach (odpis pisma przeznaczony jest dla strony przeciwnej postępowania sądowego – dla organu). Skarżący jednak konsekwentnie składa środki odwoławcze obarczone brakami formalnymi. Z okoliczności sprawy i sposobu działania skarżącego wynika, że jest to działanie w pełni świadome. Trudno jest usprawiedliwić takie postępowania skarżącego faktem braku środków finansowych na sporządzanie odpisów środków odwoławczych, zwłaszcza, że każdy kolejny środek odwoławczy generuje po stronie skarżącego nowe koszty związane z wysyłką korespondencji. Sąd oraz strony postępowania sądowego są zobowiązane do ścisłego przestrzegania przepisów proceduralnych. Brak jakichkolwiek podstaw prawnych do ustanowienia dla skarżącego wyjątków od powyższych regulacji ustawowych. Z powyższych względów na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.