III SA/Gl 817/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 18 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej w zakresie zażalenia wniesionego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 maja 2009 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 11 maja 2009 r., Sąd odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 19 stycznia 2009 r. W postanowieniu tym Sąd uchylił zaskarżone przez skarżącego postanowienie z dnia 28 października 2008 r. i odrzucił jednocześnie zażalenie skarżącego na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 29 kwietnia 2008 r. Skarżący wniósł w ustawowym terminie zażalenie na postanowienie z dnia 11 maja 2009 r. Zażalenie to wniesione jednak zostało tylko w jednym egzemplarzu. W tym stanie rzeczy, zarządzeniem z dnia [...] skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ponadto zarządzeniem z dnia [...] skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie [...] zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi i zarządzenie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia doręczono skarżącemu w dniu [...] (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie). Skarżący do tej pory nie uzupełnił braku formalnego zażalenia, ani nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002, Nr 153, poz.1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. – Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym jej terminie. Jednocześnie, stosownie do art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od zażalenia, jako pisma wszczynającego postępowanie zażaleniowe, pobierany jest wpis. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., zażalenie, od którego nie został uiszczony należny wpis, pomimo uprzedniego wezwania, podlegają odrzuceniu przez Sąd. W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia oraz zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu w jednej przesyłce, ze skutkiem prawnym w dniu [...]. W obu tych wezwaniach wskazano termin zakreślony do uzupełnienia braku formalnego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenie, jak również konsekwencje procesowe niezastosowania się do obu wezwań. Skarżący jednak nie uzupełnił braku formalnego zażalenia, ani nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia. Przedmiotowe zażalenie jest już kolejnym środkiem odwoławczym wnoszonym przez skarżącego w niniejszej sprawie. Skarżący za każdym razem pouczany jest o konieczności sporządzania pisma procesowego w dwóch egzemplarzach (odpis pisma przeznaczony jest dla strony przeciwnej postępowania sądowego – dla organu). Ponadto skarżący również wyzwany był niejednokrotnie do uiszczenia wpisu sądowego od pisma wszczynającego postępowanie w danej instancji (wpis od skargi, wpis od zażalenia). Skarżący jednak konsekwentnie składa środki odwoławcze, które są także obarczone brakami formalnymi. Z okoliczności sprawy i sposobu działania skarżącego wynika, że jest to działanie w pełni świadome. Trudno jest usprawiedliwić takie postępowania skarżącego faktem braku środków finansowych na sporządzanie odpisów środków odwoławczych, zwłaszcza, że każdy kolejny środek odwoławczy generuje po stronie skarżącego nowe koszty związane z wysyłką korespondencji. Sąd oraz strony postępowania sądowego są zobowiązane do ścisłego przestrzegania przepisów proceduralnych. Brak jakichkolwiek podstaw prawnych do ustanowienia dla skarżącego wyjątków od powyższych regulacji ustawowych. Z powyższych względów na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz 220 § 3 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.