III SA/Gl 820/07

PostanowienieWSA w Gliwicach2007-11-08

Skład orzekający: Anna Apollo, Krzysztof Wujek, Barbara Brandys-Kmiecik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie skargi na postanowienie w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego powinno zostać zawieszone, jeśli strona skarżąca złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności tego samego postanowienia do organu administracji po wszczęciu postępowania sądowego?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowe podlega zawieszeniu na podstawie art. 56 PPSA, jeżeli zostało wszczęte po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania. W sytuacji, gdy wniosek strony o stwierdzenie nieważności postanowienia wpłynął do organu administracji po złożeniu skargi do sądu, pierwszeństwo ma postępowanie wewnątrzadministracyjne, co obliguje sąd do zawieszenia postępowania sądowego.
Stan faktyczny
K.H. złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego. Po wszczęciu postępowania sądowego, Sąd ustalił, że strona skarżąca złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności tego samego postanowienia do Dyrektora Izby Celnej po tym, jak skarga została złożona w siedzibie organu i przesłana do Sądu. W związku z tym Sąd rozważał zawieszenie postępowania sądowego.
Rozstrzygnięcie
Zawieszenie postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Asesor WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2007 r. przy udziale - sprawy ze skargi K.H. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do klasyfikacji taryfowej postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Pismem procesowym z dnia [...] K.H. - prowadzący działalność gospodarczą p.n. Firma Handlowa "A" w B. - wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do klasyfikacji taryfowej. W dniu 25 października 2007r. odbyła się rozprawa z udziałem pełnomocnika organu. W wyniku czynności wyjaśniających Sąd ustalił, że wniosek strony skarżącej o stwierdzenie nieważności zaskarżonego postanowienia wpłynął do Dyrektora Izby Celnej w K. w dniu [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewiduje, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Powyższa okoliczność jest jedną z taksatywnie wyliczonych w art. 124 § 1 pkt. 6 w/w ustawy przesłanek obligujących Sąd do zawieszenia postępowania z urzędu. Podnieść należy, że przepis art. 248 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) stanowi, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się z urzędu lub na żądanie strony. Natomiast według art. 165 § 3 Ordynacji podatkowej datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a. Natomiast w rozpoznawanej przez Sąd sprawie wniosek strony datowany z dnia [...]. (omyłkowo podano w nim rok [...]) wpłynął do organu odwoławczego w dniu [...] wszczynając postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] nr [...]. Zaś skarga na powyższe postanowienie została złożona w siedzibie tegoż organu w dniu [...] i przesłana następnie do Sądu w dniu [...], zatem już po zainicjowaniu w/w trybu nadzwyczajnego wzruszania rozstrzygnięć ostatecznych. Dlatego też wobec zbiegu dwóch postępowań kontrolnych, których przedmiotem jest to samo postanowienie – wewnętrznego przed organem podatkowym i zewnętrznego przed tutejszym Sądem Administracyjnym – pierwszeństwo ma nadzwyczajne postępowanie wewnątrzadministracyjne. Reasumując przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach działając na podstawie art. 124 § 1 pkt. 6 w zw. z art. 56 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi –postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło