III SA/Gl 824/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 16 września 2009 r. sprawy ze skargi K. L "L" w G. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić skarżącemu cały uiszczony wpis sądowy w kwocie [...] ([...]) zł od cofniętej skargi. W niniejszej sprawie strona skarżąca złożyła skargę z dnia [...] r. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w C. z dnia [...] r., którym organ ten odmówił przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. z dnia [...] r. w sprawie płatności do gruntów rolnych za rok [...]. Jednocześnie z wniesieniem skargi strona wpłaciła wpis sądowy w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu skargi wskazano, że brak wiedzy skarżącego o przesyłce zawierającej decyzję organu pierwszej instancji był "rezultatem nie do końca właściwego stosunku interpersonalnego między władzami K. a byłym członkiem zarządu odbierającym korespondencję K. związanym z odmiennym pojmowaniem przez tego członka K. strategii działań K., w tym również kwestii podjęcia decyzji i jej realizacji w przedmiocie zmiany siedziby K.". W odpowiedzi na skargę z dnia [...] r. organ odwoławczy wnosił o jej oddalenie podtrzymując swoje dotychczasowe wywody. Poinformował przy tym, że w dniu [...]r. wydał decyzję, którą stwierdził nieważność decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. z dnia [...] r. na podstawie art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a. Pismem z dnia [...] r. strona skarżąca, powołując się na fakt wydania powyższej decyzji organu odwoławczego stwierdzającej nieważność organu pierwszej instancji, cofnęła skargę uznając, że postępowanie wszczęte niniejszą skargą w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] r. stało się bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) (zwaną dalej P.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając na uwadze pismo pełnomocnika z dnia [...] r. o cofnięciu skargi i stan sprawy należy uznać, iż w sprawie doszło do skutecznego cofnięcia skargi, a Sąd nie stwierdził istnienia przesłanek niedopuszczalności skargi określonych w art. 60 P.p.s.a. Wobec powyższego w oparciu o przywołane wyżej przepisy Sąd orzekł, jak w pkt 1 sentencji. Jednocześnie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a P.p.s.a Sąd postanowił (pkt 2 sentencji) dokonać zwrotu kwoty [...] zł stanowiącej cały uiszczonego wpisu w sprawie w związku z cofnięciem skargi przed wyznaczeniem terminu rozpoczęcia posiedzenia, na które sprawa byłaby skierowana.