III SA/Gl 832/08
PostanowienieWSA w Gliwicach2008-08-25
Skład orzekający: Sędzia WSA Małgorzata Jużków
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług, pomimo braku wykazania przez skarżącego niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Sąd odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, ponieważ skarżący nie wykazał, że jej wykonanie rodziłoby niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że wykonanie decyzji administracyjnej jest zasadą, a wstrzymanie następuje tylko w wyjątkowych sytuacjach, które muszą być udowodnione przez stronę. Kwoty pieniężne do zwrotu nie stanowią takiej przesłanki, a sąd nie może przed rozprawą oceniać merytorycznej zasadności skargi.Stan faktyczny
Skarżący A.O. zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego uchylającą wcześniejszą decyzję stwierdzającą nadpłatę podatku VAT. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu wydania wyroku. Organ odwoławczy odmówił wstrzymania wykonania decyzji. Sąd rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania.Rozstrzygnięcie
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
A.O. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą FHU "A" A.O. skargą z [...] r. wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zaskarżył ostateczną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. nr [...] z dnia [...] r., którą utrzymano w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. nr [...] z [...] r. Mocą tej decyzji Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w B. uchylił, po wznowieniu postępowania, swoją decyzję z [...] r. [...] stwierdzającą nadpłatę z tytułu nienależnie dokonanej wpłaty podatku VAT w części dotyczącej nadpłaty w wysokości [...] zł wraz z przysługującym oprocentowaniem w wysokości [...] zł podlegającym zwrotowi na rachunek bankowy podatnika, orzekł o istnieniu nadpłaty z tytułu nienależnie dokonanej wpłaty podatku VAT w kwocie [...] zł wraz z przysługującym oprocentowaniem w wysokości [...] zł.
W skardze, której przedmiot sporu skarżący określił na [...] zł zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji "do czasu wydania wyroku w sprawie", jednakże podniesione zarzuty dotyczyły wyłącznie zaskarżonej decyzji.
Organ odwoławczy postanowieniem z [...] r. nr [...] odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, w skrócie p.p.s.a), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (..).
W świetle cytowanego wyżej przepisu., nie budzi wątpliwości stwierdzenie, że jest zasadą, iż zaskarżone rozstrzygnięcie - w tym, w szczególności decyzja administracyjna, powinno być wykonane. Wstrzymania wykonania może nastąpić jedynie wtedy, gdy ujawnione zostaną okoliczności uzasadniające zastosowanie tej czynności. Trzeba stwierdzić, że skarżący nie przybliżył jakichkolwiek okoliczności wskazujących na istnienie przesłanek, o których mowa w § 3 powołanego artykułu ustawy. W uzasadnieniu, nie wykazano tym samym, że wykonanie zaskarżonych decyzji rodziłoby skutek w postaci groźby wyrządzenia znacznej szkody oraz, że powstałe skutki byłyby trudne do odwrócenia. Nie mogą takiej przesłanki stanowić określone do zwrotu, na konto skarżącego kwoty pieniężne. Sąd nie może też, przed rozprawą, dokonywać merytorycznej oceny zasadności zarzutów skargi.
W tej sytuacji, po zapoznaniu się z aktami sprawy mając na uwadze podniesione wyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. nie uwzględnił wniosku i odmówił wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło